ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
11 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3994/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1
до: Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, військової частини А1231
про: визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання провести перерахунок грошового забезпечення
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, військової частини А1231 про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання провести перерахунок грошового забезпечення.
Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою, в розумінні пункту 15 частини 1 статті 3 КАС України є - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач проходив військову службу з 1.08.1975 р. по 15.08.2005 р. І саме в період проходження служби, на думку позивача, в нього було право на отримання надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі. В зв’язку з чим, останній просить: визнати протиправною бездіяльність щодо невидання наказу про виплату надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі в період з 1.07.2001 р. по 1.12.2001 р. –в розмірі 15 % від посадового окладу, а з 1.01.2002 р. по 1.08.2005 р. –в розмірі 20% від посадового окладу; зобов’язати провести перерахунок грошового забезпечення з урахуванням надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі в період з 1.07.2001 р. по 1.12.2001 р. –в розмірі 15 % від посадового окладу, а з 1.01.2002 р. по 1.08.2005 р. –в розмірі 20% від посадового окладу; видати довідку про додаткові види грошового забезпечення з урахуванням вказаної надбавки.
Згідно положень пунктів 1, 6, 8, 10 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі, затвердженої Наказом Міністра оборони України № 21825.06.2001 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 р. за № 576/5767, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі виплачується військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України, безпосередньо зайнятим шифрувальною роботою на штатних посадах у шифрувальних органах, органах засекреченого зв'язку. Про надання військовослужбовцям та працівникам права на отримання надбавки та зміну її розмірів оголошується у наказі командира військової частини (установи).
Надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі виплачується через рік з дня, з якого військовослужбовець (працівник) приступив до виконання обов'язків за посадою, пов'язаною з виконанням робіт, згідно з пунктами 2 та 3 Інструкції, але не раніше дня видання наказу про виплату надбавки. Вказана надбавка виплачується щомісячно від посадового окладу (тарифної ставки).
Іншими словами, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі виплачується військовослужбовцям під час проходження ними військової служби та на підставі відповідного наказу командира військової частини.
За таких обставин, у позивача ще з 2001 року виникло право на звернення до суду у встановлений законом строк, в той же час, останній до суду з позовом звернулося лише 8 жовтня 2010 року.
Пунктом 5 частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Так, відповідно до частин першої, третьої вказаної статті, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який. починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.
Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, враховуючи, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, заяви про поновлення строку не подано, а тому він залишається без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 186, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, військової частини А1231 про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання провести перерахунок грошового забезпечення залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна