< для копії >
Справа № 2-а-4907/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіБоровицького О.А.
при секретаріМайстер І.П.
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 < 3-тя особа > до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому < 3-тя особа > про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003142303/0/4796 від 29.06.2010 р., -
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003142303/0/4796 від 29.06.2010 р. Позовні вимоги вмотивовані тим, що ДПІ у м. Хмельницькому 17.06.10 р. на підставі наказу № 579 від 17.06.10 року виданого відповідачем проведена виїзна позапланова перевірка позивача з питань дотримання суб‘єктом господарювання вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про систему оподаткування", Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні". Перевіркою встановлено і зафіксовано в акті перевірки порушення позивачем п.п. 2.2, 2.6 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні", що відобразилось у не оприбуткуванні готівки в книгу обліку доходів та витрат на суму 648 грн. За результатами перевірки прийнято рішення № 0003142303/0/4796 від 29.06.10 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в сумі 3240 грн. Позивач вважає що до неї неправомірно застосовані фінансові санкції, оскільки нею не порушені вимоги п.п. 2.2, 2.6 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні", вважає що перевірку відповідачем проведено незаконно та з порушенням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 проведену ДПІ у м. Хмельницькому 17.06.10 р. протиправною, скасувати рішення № 0003142303/0/4796 від 29.06.10 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в сумі 3240 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та підтвердила обставини на які посилається у позовній заяві, просить суд задоволити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав суду письмові заперечення проти позову та пояснив, що перевірка відповідача проведена у відповідності до вимог Законів України "Про державну податкову службу в Україні", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та "Про систему оподаткування". Перевіркою встановлено не оприбуткування готівки в книгу обліку доходів та витрат на суму 648 грн., що є порушенням п.п. 2.2, п.п. 2.6 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні."
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
ДПІ у м. Хмельницькому 17.06.10 р. на підставі наказу № 579 від 17.06.10 року та направлень № 001801, № 001802 від 17.06.10 р. проведена виїзна позапланова перевірка позивача з питань дотримання суб‘єктом господарювання вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про систему оподаткування", Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні". Перевіркою встановлено і зафіксовано в акті перевірки порушення позивачем п.п. 2.2, 2.6 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні", що відобразилось у не оприбуткуванні готівки в книгу обліку доходів та витрат на суму 648 грн. За результатами перевірки прийнято рішення № 0003142303/0/4796 від 29.06.10 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в сумі 3240 грн.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності із сплатою єдиного податку.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України, п. 8 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у статті 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що проведена ДПІ у м. Хмельницькому 17.06.10 р. на підставі наказу № 579 від 17.06.10 року та направлень № 001801, № 001802 від 17.06.10 р. є законною та обґрунтованою, підстав визнання перевірки протиправною судом не встановлено.
Згідно п.п. 2.2 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні" підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку, ч. 1, п.п 2.6 вказаного Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Пунктом 5 Постанови КМ України "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат" передбачено перелік відомостей, які заносяться суб'єктом підприємницької діяльності до книги обліку доходів і витрат, вказаним пунктом не покладається обов‘язок на приватного підприємця внести відомості у книгу обліку негайно після здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом. Позивач використовує право, передбачене Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО, а оприбуткування готівки здійснюється наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з відображенням у відповідній книзі обліку, зареєстрованій у ДПІ у м. Хмельницькому. Книга обліку доходів і витрат належним чином оформлена і зареєстрована в податковому органі, містить щоденні записи, щодо руху готівкових коштів. Уся готівка в день проведення перевірки оприбуткована наприкінці робочого дня у книзі обліку доходів і витрат, що підтверджується відповідним записом за 17.06.10 р.
Судом не встановлено порушення позивачкою вимог п. 5 Постанови КМ України "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат" та п.п. 2.2, п.п. 2.6 п. 2 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні" суд вважає що фінансові (штрафні) санкції відповідачем до позивача застосовано без законних підстав, рішення № 0003142303/0/4796 від 29.06.10 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в сумі 3240 грн. слід визнати протиправним та скасувати.
Керуючись Законами України "Про державну податкову службу в Україні", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та "Про систему оподаткування", Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат", Постановою Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні", ст.ст. 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167 КАС України суд,ю
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення № 0003142303/0/4796 від 29.06.10 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в сумі 3240 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >О.А. Боровицький
< для копії >< для копії >