справа № 2-а-105/2010
ПОСТАНОВА
і м е н е м У к р а ї н и
05 жовтня 2010 року смт. Куликівка
Куликівський районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючого-судді – Морозова О.Б.
при секретарі – Костюк Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. АДРЕСА_1;
до відповідача:
Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; код ЄДРПОУ 14249246, р/р 25602303011158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів МФО 353553;
про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, в якому просить визнати в діях відповідача порушення вимог ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та порядку перерахунку його пенсії, а також зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік у розмірі 1650 гривень 43 копійки з 02.03.2010 року та виплатити різницю між існуючим та перерахованим розміром пенсії.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач в судовому засіданні вказав, що він являється пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 14.05.2007 року. Пенсія йому була призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».
Після призначення пенсії він продовжував працювати, а тому відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ним 02.03.2010 року була подана заява до Управління ПФУ в Куликівському районі щодо перерахунку його пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати. Відповідачем йому було зроблено перерахунок пенсії з 02.03.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка.
Але відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Показник середньої заробітної плати за 2009 рік затверджений у розмірі 1650 гривень 43 копійки.
13.10.2009 року позивач подав до Управління ПФУ в Куликівському районі заяву, в якій просив надати йому письмове роз'яснення про те, згідно яких законів та нормативних актів був здійснений перерахунок його пенсії.
У письмовій відповіді начальника Управління ПФУ району зазначається, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, до законодавчого врегулювання питання, перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка.
З даною відповіддю позивач не погоджується, оскільки дане твердження порушує принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України), право громадян на соціальний захист (ст. 46 Конституції України), при цьому при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22 Конституції України).
У зв’язку з вказаним позивач вважає дії відповідача щодо перерахунку його пенсії неправомірними та просить задовольнити його позов.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Подав до суду письмові заперечення на позов, в якому просив в задоволенні позовних вимого відмовити та розглянути справу в його відсутності. Зазначав, що пенсія позивачу була перерахована у відповідності до вимог діючого законодавства.
Заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 14.05.2007 року.
Пенсія позивачу була призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Після цього позивач продовжував працювати і працює зараз, а тому подав до управління заяву про проведення відповідного перерахунку його пенсії.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Отже позивачу цей показник повинен був братися за 2009 рік, а не за 2007, як це було зроблено.
Відповідачем перерахунок пенсії позивачу був проведений відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197 гривень 91 копійка. Такі дії відповідача протирічать вимогам закону та є протиправними.
За вказаних обставин позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов ОСОБА_1 задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.
3. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, з 02 березня 2010 року та виплатити різницю між перерахованою та сплаченою пенсією.
4. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Куликівський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Куликівського районного суду О.Б. Морозов