Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22 - 4520 / 2010 р. Головуючий у 1 інстанції: Юрлагіна Т.В.
Суддя-доповідач: Давискиба Н.Ф.
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
«12» жовтня 2010 року. м. Запоріжжя.
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Осоцького І.І.,
Суддів: Мануйлова Ю.С.,
Давискиби Н.Ф.
При секретарі: Бурима В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від «05» травня 2010 року в справі за позовом Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа" Оріхівської районної ради Запорізької області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум, -
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2009 року Прокуратур Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа" Оріхівської районної ради Запорізької області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум.
В позові зазначав, що за результатами планової ревізії, проведеної з 06.07.2009 року по 17.07.2009 року контрольно-ревізійним відділом в Оріхівському районі КРУ в Запорізькій області в комунальному закладі «Оріхівська дитячо-юнацька школа» Оріхівської районної ради Запорізької області, за період 01.10.2006 по 01.07.2009 рік, встановлено порушення з питань фінансової дисципліни у закладі.
Ці порушення стосуються зайвої сплати відпускних, надмірно сплати заробітної плати сумісникам у зв'язку з порушенням порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч законодавству, зайвого нарахування та сплати заробітної плати суміснику у зв'язку із завищенням ставки, а також сплати заробітної плати суміснику із завищенням ставки, а також сплати внесків у відповідні фонди.
Вказаними порушеннями навчальному закладу, що є розпорядником бюджетних коштів районної ради нижчого рівня, завдано матеріальної шкоди на загальну суму 21752,94 грн. Зазначена заборгованість частково погашена працівниками навчального закладу на суму 4866 грн.80 коп.. Залишилась непогашеною сума надмірно сплачених бюджетних коштів в розмірі 16886 грн.14 коп., судові витрати, яку позивач просив стягнути у солідарному порядку з бухгалтера ОСОБА_3 та директора школи ОСОБА_2, який неналежним чином здійснював організацію та контроль бухгалтерського обліку та фінансової звітності ДЮСШ, з підстав передбачених ст. 1166 ЦК України.
Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від «05» травня 2010 року позовну заяву задоволено частково.
Стягнуто з ОСОБА_22 та ОСОБА_3 солідарно матеріальну шкоду, завдану комунальному закладу «Оріхівська дитячо – юнацька спортивна школа» Оріхівської районної ради Запорізької області надмірним нарахуванням та виплатою грошових коштів у розмірі 6403,93 грн., держмито у розмірі 64 грн. та витрати на ІТЗ у розмірі 120 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_2 подана апеляційна скарга, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким стягнути з ОСОБА_3 матеріальну шкоду завдану КЗ «Оріхівська дитячо – юнацька спортивна школа» Оріхівської районної ради Запорізької області надмірним нарахуванням та виплатою грошових коштів у розмірі 3816,98 грн., держмито у розмірі 64 грн. та витрати на інформаційно – технічне забезпечення у розмірі 120 грн., звільнивши його від солідарної сплати завданої матеріальної шкоди..
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за результатами проведеної контрольно-ревізійним відділом в Оріхівському районі КРУ в Запорізькій області в комунальному закладі «Оріхівська дитячо-юнацька шкода» з 06.07.2009 року по 17.07.2009 рік перевірки, встановлено порушення фінансової дисципліни, а саме: сплати відпускних, надмірної сплати заробітної плати сумісникам у зв'язку з порушенням порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч законодавству; зайвого нарахування та сплати заробітної плати суміснику у зв'язку із завищенням ставки; сплати заробітної плати суміснику із завищенням ставки, а також сплати внесків у відповідні фонди, які сталися з вини бухгалтера ОСОБА_3 та колишнього директора ОСОБА_2., . Вказаними порушеннями навчальному закладу завдано матеріальної шкоди на загальну суму 21752 грн.94 коп. Працівниками ОДЮСШ частково погашена заборгованість на суму 4866 грн. 80 коп.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що на спірні правовідносини розповсюджується дія ст.ст.1166,1190 ЦК України, які передбачають загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду.
Проте таких висновків суд дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Стаття 1166 ЦК України регулює порядок відшкодування матеріальної шкоди з деліктних правовідносин, проте таких обставин в даному випадку встановлено не було. Тому зазначена норма матеріального право не може бути застосована до спірних правовідносин.
Із матеріалів справи видно, що на час проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності комунального закладу ОДЮСШ та встановлення порушень з питань фінансової дисципліни у закладі, бухгалтером школи за вказаний період працювала ОСОБА_3, директором школи був ОСОБА_2 Тобто відповідачі з комунальним закладом ОДЮСШ перебували в трудових відносинах, і питання про матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов’язків, повинно вирішуватись за правилами ч.1,2 ст. 130 КЗпП України.
Проте з такими позовними вимогами до суду позивач не звертався.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись п.2 ч.1 ст. 307, ч.4 ст.309, ст.ст. 313,314,316,317 ЦПК України, колегія
суддів
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від «05» травня 2010 року в цій справі скасувати і ухвалити нове рішення.
Прокуратурі Оріхівського району, яка діє в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа" Оріхівської районної ради Запорізької області у задоволенні позову до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: