ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2010 р. Справа № 2-а-3315/10/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить скасувати постанову державного виконавця ВДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні від 20.04.10р. про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-2327/08, виданого 13.04.10р. Дніпровським районним судом м. Херсона.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 13.04.10р. Дніпровським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист №2а-2327/08 про зобов’язання позивача здійснити нарахування і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1, з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком з 02.04.2006 р. по 31.12.2006р., з 09.07.07 по 31.12.07р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. На підставі даного виконавчого листа 20.04.10р. відкрито виконавче провадження.
Позивач вважає що постанова про відкриття виконавчого провадження від 20.04.10 року винесена з порушенням п.1 ч. 2 ст. 20-1 Закону України "Про виконавче провадження", а саме УПФУ в Дніпровському районі м.Херсона є територіальним підрозділом органу державної влади, то виконання рішень за якими воно є боржником належить до виключної компетенції підрозділу примусового виконання рішень ВДС Головного управління юстиції у Херсонській області. На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити його вимоги.
Суддя приходить до висновку що дана заява не може бути прийнята до розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Зокрема інший порядок судового оскарження рішень ВДВС передбачений Цивільним процесуальним кодексом України, а саме статтею 383 встановлено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ
Згідно Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Відповідно до вимог ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що позовну заяву подано на дії державного виконавця при виконанні рішення місцевого загального суду, провадження по зазначеній заяві не є адміністративною справою, а відтак не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Василенко Г.Ю.