ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"17" серпня 2006 р. | Справа № 6/246-06-6290А |
11.57 м. Одеса
За позовом: Одеської товарної біржи
до відповідача: Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси
за участю прокуратури Київського району м.Одеси
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0001661700/0 від 30.03.2006р
Суддя Демешин О.А
Секретар Полякова Н.В.
Представники:
Від прокуратури: не з`явився
Від позивача: Бащак Ю.В.- довіреність
Бейгельзимер М.Г.- довіреність
Від відповідача: Черниш І.М.- довіреність, Любарчик І.С.- довіреність, Подорожний А.С.-довіреність
СУТЬ СПОРУ: Одеська товарна біржа (позивач) звернулась с позовною заявою до ДПІ у Київському районі м. Одеси (відповідач) про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0001661700/0 від 30.03.2006р.
Позивач позов підтримує.
Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві.
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до акту комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства № 862/22-00/03876810/36 від 21.03.2006 Позивачем 03.04.2006р було отримано податкове повідомлення рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 30.03.2006р № 0001661700/0 пор стягнення податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1 153 660,44грн.
На думку позивача , товарна біржа не займається комерційним посередництвом і не має мети одержання прибутку. Визначення податкового агента про здійсненні операцій з продажу або обміну об’єкта рухомого майна міститься в ст. 12 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»в редакції Закону України від 01.07.2004р № 1958-ІV, зазначеною статтею передбачено , що при здісненні операцій з відчуження об’єктів рухомого майна податковим агентом є юридична особа –посередник(п.12.3) або нотаріус (п. 12.5). Законом не визначено будь - яких інших податкових агентів.
З таких обставин позивач вважає, що це повідомлення рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, а саме застосуванням закону, який не мав бути застосованим.
ДПІ у Київському районі м. Одеси з позовом не згодна, посилаючись на те, що за період з 01.01.2004р по 30.09.2005 на Одеський товарний біржі та її філіях було зареєстровано 1410 договорів купівлі продажу рухомого майна у випадках коли продавцями були фізичні особи порядок оподаткування операцій з продажу або обміну об’єкта рухомого майна визначений ст.. 12 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-ІV від 22.05.223р зі змінами та доповненнями. На підставі п. 12.3 вищезазначеної статті цього Закону –при укладені на товарній біржі угод купівлі –продажу рухомого майна , яке належить продавцю –фізичній особі, податковим агентом такого платника фізичної особи стосовно оподаткування доходів, одержаних ним від такого продажу , є товарна біржа. Актом перевірки встановлено порушення Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-ІV від 22.05.223, результаті чого донараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 100 456, 62 грн (по договорам купівлі продажу транспортних засобів) , 284002,21грн (розрахунок податку з доходів фізичних осіб по іноземним громадянам платникам податку з доходів фізичних осіб), а також при перевірці відомостей про нарахування заробітної плати та наказів встановлено порушення ст.. 4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги»затв КМУ від 26.12.2003р № 2035 –донараховано податку з доходів фізичних осіб у розмірі –94,65 грн. Загальна сума донарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 384 553,48 грн
Заслухавши пояснення сторін, оглянувши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позову підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:
Одеська товарна біржа не може бути в даному випадку податковим агентом, тому донарахування саме 1153376 гривень 49коп. позивачеві прибуткового податку та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі за основним платежем 384 458 гривень 83коп. за штрафними санкціями 768 917 гривень 66 коп. є необгрунтованим.
Зокрема, суд зазначає, що згідно п.1.15 ст.15 "Про податок з
доходів фізичних осіб" податковий агент - це юридична особа (її філія,
відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу
та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати,
утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок
платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність
податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за
порушення норм цього Закону. :
За змістом пп.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону податковим агентом є особа, яка нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку і утримує податок від суми такого доходу за його рахунок.
Пунктом 12.3 статті 12 цього Закону встановлено, якщо об'єкт рухомого майна продається за посередництвом юридичної особи (її філії, відділення, іншого відокремленого підрозділу) або представництва нерезидента, то така особа вважається податковим агентом платника податку стосовно оподаткування доходів, отриманих таким платником податку від такого продажу, а пунктом 12.5 визначено, що податковим агентом при нарахуванні доходів (прибутків), визначених цією статтею, є нотаріус.
Відповідно до ст.ст. 1, 4, 8-10, 15-16 Закону України "Про товарну біржу" від 10.12.1991 №1956-ХП - товарна біржа є організацією, що об'єднує юридичних і фізичних осіб, які здійснюють виробничу і комерційну діяльність, і має за мету надання послуг в укладенні біржових угод, виявлення товарних цін, попиту і пропозицій на товари, вивчення, упорядкування і полегшення товарообігу і пов’язаних з ним торговельних операцій.
Товарна біржа на займається комерційним посередництвом і не має на меті одержання прибутку, а забезпечує, зокрема, створення умов для проведення біржової торгівлі, надання членам і відвідувачам біржі організаційних та інших послуг, при цьому право здійснювати біржові операції на біржі покладено тільки на її членів або брокерів, які зобов'язані провадити розрахунки за своїми угодами відповідно до правил біржової торгівлі, угоди, зареєстровані на біржі, не підлягають нотаріальному посвідченню і вважаються укладеними з моменту їх реєстрації на біржі.
Зазначене свідчить про те, що податковим агентом по операціях з об'єктами рухомого майна є юридичні особи, які здійснюють посередницькі функції по угодах з рухомим майном або нотаріус, який посвідчує відповідний договір або дійсність підписів сторін угоди, надає послуги із здійснення зазначених у цій статті розрахунків.
Біржа як організація, що об'єднує юридичних і фізичних осіб, які здійснюють виробничу і комерційну діяльність, і має за мету надання послуг в укладенні і юридичному оформленні біржових угод, і саме за надання послуг отримує плату, однак, грошові кошти за реалізоване майно на власний рахунок не отримує і з такого рахунку не виплачує.
Таким чином, товарна біржа в Законі України "Про податок з доходів фізичних осіб" за ознаками, наведеними у Законі України "Про товарну біржу", податковим агентом не визначена, оскільки посередницьку діяльність у договорах, що укладаються на біржі, не здійснює.
Слід зазначити, що посередник - це повірений за договором доручення, зобов'язаний вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії, або ж комісіонер за договором комісії, зобов'язаний за дорученням другої сторони (комітента) за плату вчинити один або кілька правочинів від свого імені, але за рахунок комітента, що передбачено статтями 1000 і 1011 ЦК України, однак товарна біржа у біржових контрактах не виступала ні повіреним, ані комісіонером, доходи фізичним особам не виплачувала, оскільки ці доходи були виплачені представниками (повіреними) покупця, відповідно позивач не мав можливості і не повинен був утримувати податок з доходів фізичних осіб.
Таким чином, податкове повідомленні-рішення від 30.03.2006р. № 0001661700\0 в частині донарахування позивачу податку з доходів фізичних осіб у сумі 100 456, 62 грн. (по договорам купівлі продажу транспортних засобів) та 284002,21грн (розрахунок податку з доходів фізичних осіб по іноземним громадянам платникам податку з доходів фізичних осіб (всього на суму 384458,83грн.) та штрафних санкцій нарахованих на цю суму в розмірі 768917,66грн. –слід визнати недійсним.
Що стосується донарахованого податку з доходів фізичних осіб в сумі 94,65грн. ( та штрафних санкцій на цю суму в розмірі 189,3грн.) у зв`язку з перерахунком нарахування працівникам позивача заробітної плати з застосуванням податкових соціальних пільг у місяці, коли були надані заяви про припинення трудових відносин, то підстав для задоволення позовних вимог в цій частині судом не вбачається, оскільки вказане донарахування здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст. 162,163, 167 КАС України, суд , -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольнити частково.
2. Скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси від 30.03.2006р № 0001661700/0 в частині визначення суми податкового зобов`язання за платежем по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1153376 гривень 49коп. з урахуванням штрафних санкцій, у т.ч. за основним платежем 384458 гривень 83коп. за штрафними санкціями 768917гривень 66коп.
3.В решті позву відмовити
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
У повному обсязі постанову виготовлено 22.08.2006р.
Суддя Демешин О.А.