ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 19 серпня 2010 року           16:55           № 2а-9335/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Катющенко В.П. при секретарі судового засідання  Тимошенко К.А.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва   

до  Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Індастрі Груп»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове                      

 державне пенсійне страхування в розмірі 5 103,24грн.

за участю сторін:

від позивача: Грабійчук Л.Б. (дов. - № 6587/06-01 від 03.06.2010 р.)

від відповідача: не з?явився

О Б С Т А В И Н И    С П Р А В И:

Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Індастрі Груп»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5 103,24 грн. грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявна заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року в розмірі 5 103,24 грн. Вказана заборгованість підтверджується даними розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період та картками особового рахунку страхувальника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 06 липня 2010 року.

У судове засідання, призначене на 06 липня 2010 року, відповідач або його уповноважені представники не з?явились, представник позивача просив суд відкласти розгляд справи, у зв?язку з чим суд відклав розгляд справи на 19 серпня 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.   

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином – поштова кореспонденція направлена за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, - вул. Братиславська, 9-А, кв. 33, м. Київ, - повернулася до суду з поміткою «за зазначеною адресою не значиться».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Направлена судом кореспонденція доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, і не змогла бути вручена відповідачу з незалежних від суду причин.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

          Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва , -   

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс Індастрі Груп»(код 33782842) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Деснянському районі міста Києва, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-VI «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».   

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.   

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.   

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до Управління Пенсійного фонду у Деснянському районі міста Києва подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2010 року, який підписаний керівником та скріплений печаткою підприємства. У вказаному розрахунку відповідач самостійно визначив суму страхових внесків в розмірі 5109,92 грн.

У відповідності до частини третьої статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.   

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.   

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.   

Відповідно до пункту 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.   

Згідно зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.   

Частиною першою статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону  України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.   

Страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058 –ІV).

Частиною першою статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено,  що цей Закон регулює відносини, що  виникають  між суб'єктами системи  загальнообов'язкового  державного  пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках,  передбачених цим Законом,  або в частині, що йому не суперечить.   

Згідно з пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї  Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.   

У відповідності до пункту 8.1 вказаної Інструкції, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  пунктами  5.1, 5.2, 5.3  цієї Інструкції, у тому числі обчислені  органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових  внесків  (далі  - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.   

Відповідно до статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі виявлення своєчасно не сплачених страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.   

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про оплату недоїмки і протягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу, не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів після отримання вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду в установленому законом порядку звертається і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу виконавчої служби. У вказаних випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.       

За квітень 2010 року від відповідача надійшов платіж в розмірі 6,68 грн. в рахунок фактичних витрат на оплату праці.

Таким чином, у відповідача виникла недоїмка по страховим внескам на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5 103,24 грн., яка останнім у встановлені строки сплачена не була.

Позивачем на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-VI направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-72У від 28.05.2010 р. в розмірі 5 103, 24 грн., яка отримана відповідачем 28.05.2010 року.

При цьому  вимога про сплату боргу відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалась.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про  сплату зазначеної суми відповідачем суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.   

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -   

ПОСТАНОВИВ:

          1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Індастрі Груп" (02166, м. Київ, вул. Братиславська, 9-а, кв. 33, код 33782842) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (р/р 256003122604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по Києву та Київській області) заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5103 (п'ять тисяч сто три) грн. 24 коп.

          Постанова набуває законної сили та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 186 і 254  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                В.П. Катющенко

          Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 25 серпня 2010 року.