Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ц-3043/2010р. Головуючий у першій
Інстанції Завгородня Л.М.
Категорія 57 Доповідач у апеляційній
інстанції Зотов В.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Водяхіної Л.М.,
суддів - Зотова В.С., Сундукова В.М.,
при секретарі - Липченко І.В.,
за участю - позивача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24 листопада 2009 року, по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці і соціального захисту населення Гагарінської РДА України в м. Севастополі про визнання дій відповідача неправомірними і стягнення недоотриманої допомоги при народженні дитини, допомоги по догляду за дітьми, зобов’язання вчинити певні дії , -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Гагарінської РДА України в м. Севастополі про визнання дій відповідача неправомірними і стягнення недоотриманої допомоги при народженні дитини, допомоги по догляду за дітьми, зобов’язання вчинити певні дії.
Вимоги позову позивач мотивувала тим, що вона має двох дітей – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щомісячно їй повинна сплачуватися грошова допомога, яка частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) у період відпуски по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше встановленого законом прожиткового мінімуму, однак у порушення цих норм їй сплачують грошову допомогу у меншому розмірі.
Постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24 листопада 2009 року позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь позивача невиплачену частину щомісячної допомоги в розмірі 2235 гривень 92 копійок.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись с постановою суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нову постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що постанову суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права та судом не в повному обсязі з’ясовані обставини, що мають значення для справи.
Заслухавши доповідь судді – доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами, що позивач є матір’ю двох малолітніх дітей 24.08.2007р. та 22.04.2005р. народження. З 01.04.2007 року позивачу призначена допомога по догляду за першою дитиною, з 24.10.2007 року по догляду за другою дитиною.
Відповідно до ст. 41 Закону України від 18.01.2001 року №2240-111 позивач набула право на отримання допомоги при народженні дитини, яка надається у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановленого на день народження дитини. Виплата допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму для дитини, решта - протягом наступних 12 місяців у порядку, встановленому КМУ. Станом на 2007 рік дія зазначеної статті була зупинена згідно з п. 7 ст. 71 Закону України від 19.12.2006 року № 489-У. Згідно рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 зупинення дії статті 41 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним). Разом з тим, визнання неконституційності змін було запроваджено лише в частині встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Таким чином, відсутні правові підстави для перерахування позивачу одноразової грошової допомоги при народженні другої дитини.
Відносно вимоги про донарахування державної допомоги по догляду за першою дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що підстав для перерахування допомоги немає, оскільки рішення Конституційного суду України №10-рп/2008 набрало чинності 22.05.2008 року, а також пропущений річний строк для звернення з позовом до суду.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Законом України від 28.12.2007 р. № 107 – VI зазначена стаття була виключена, проте рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р., підпункт 12 пункту 25 розділу II ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Приймаючи до уваги, що після прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни до ст.ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» не вносилися, дія вказаних статей на 2009 р. не зупинялася, тому ст.ст. 42, 43 згаданого Закону слід вважати викладеними у тій редакції, яка діяла до виключення цих статей Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої частини щомісячної державної допомоги по догляду за другою дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня 2008 р. по січень 2009 р.
Судове рішення є законним, обґрунтованим і не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
Отже, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24 листопада 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий : /підпис/ Л.М. Водяхіна
Судді: /підпис/ В.С. Зотов
/підпис/ В.М. Сундуков
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду В.С. Зотов
міста Севастополя