Справа № 2-а-745/2010

     ПОСТАНОВА

          ІМЕНЕМ     УКРАІНИ

06 жовтня 2010 року                                                               м.  Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

                                                                      головуючого – судді Катрич О.М.

                                                                      при секретарі – Кучерявій Т.А.,

розглянувши у відкритому судновому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м. Сум Зінченко Леоніда Петровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 11.10.2009 року інспектором ДПС Зінченком Л.П. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. Вважає зазначену постанову незаконною в зв‘язку з тим, що даного правопорушення він не скоював та правил дорожнього руху не порушував, а викладені  висновки в постанові не відповідають фактичним обставинам справи. Вказує, що інспектор не дослідив всіх обставин справи.

У судовому засіданні позивач позов підтримав і просить його задовольнити, скасувавши постанову інспектора ДПС.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надав.

 Суд, заслухавши  пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов  підлягає задоволенню,  виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення від 11.10.2009 року, винесеною інспектором ДПС Зінченком Л.П. на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП. В постанові зазначено, що 11.10.2009 року близько 23-50 годин ОСОБА_1., керуючи автомобілем марки «ВАЗ 21061», державний номер НОМЕР_1 по вул. Б. Шлях в м. Суми, на момент перевірки не мав при собі полісу обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, порушивши таким чином п. 2.1 г ПДР.  Крім цього, інспектором складений протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача, (а.с. 5-6).

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. 

Ст. 246 КУпАП передбачено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.      

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний, зокрема з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.                    

Сам позивач, не заперечуючи того факту, що він дійсно знаходився в зазначеному в постанові місці та в зазначений в ній час на вказаному автомобілі, факт скоєння ним правопорушення заперечив. Так, в судовому засіданні позивач пояснив, що  він не є власником вказаного автомобіля, а ОСОБА_3 знаходився з ним рядом на місці пасажиру і мав при собі поліс, який показували інспектору, але останній даний факт проігнорував.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, однак відповідачем не надано суду інших доказів щодо вчинення позивачем правопорушення, крім протоколу про адміністративне правопорушення.    

Так, згідно п.2 Інструкції з організації діяльності підрозділів Державтоінспекції МВС України щодо контролю за наявністю у водіїв полісів обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та страхових сертифікатів «Зелена картка» при нагляді за дорожнім рухом, затвердженої Наказом МВС України від 29.11.2007 року № 451 та ін., працівник ДАІ має право вимагати цей поліс тільки у прямо передбачених випадках цією інструкцією. З яких причин був зупинений водій  автомобіля «ВАЗ 21061» суду невідомо,  та крім цього позивач не є суб»єктом обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності в розумінні Закону України « Про обов»язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».

            Таким чином, суд приходить до висновку, що інспектором під час складання протоколу,  постанови про адміністративне правопорушення та накладення на позивача адміністративного стягнення не в повній мірі були з’ясовані обставини справи, характер вчиненого діяння, дані, що характеризують позивача, винність у вчиненні даного порушення та інші обставини, що мають істотне значення для правильного об’єктивного, повного та всебічного вирішення питання по суті згідно вимог діючого законодавства, що є самостійною підставою для скасування постанови.

  Виходячи з наведеного,  суд погоджується з обгрунтованими доводами позивача та приходить до висновку, що постанова винесена інспектором ДПС Зінченком Л.П. по справі про адміністративне правопорушення про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850  гривень є незаконною та підлягає скасуванню.

    Керуючись  ст. ст. 245-246, 251, 258, 280, ч. 1 ст. 126 КУпАП, Правилами дорожнього руху України, ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги  ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову  ВМ № 038806 від 11.10.2009 року по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень, винесену інспектором ДПС Зінченко Л.П. Провадження по справі закрити

 Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.  

                Суддя                                                                                                    О.М. Катрич  

    З оригіналом згідно: суддя                            О.М. Катрич