ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
30 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3802/10/0270 м. Вінниця
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації
до: ОСОБА_1
про: стягнення надміру виплачених кошти державної соціальної допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених кошти державної соціальної допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років .
Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Так, відповідно до частин першої, другої вказаної статті, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить стягнути з відповідача зайво виплачені кошти державної соціальної допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років в сумі 150 грн. 69 коп., про надмірність виплати яких позивачу стало відомо ще у грудні 2009 року (лист Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області від 03.12.2009 №1134/06-27/02, письмовий запит Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації від 27.11.2009 №01-19/1924). В свою чергу, у грудні 2009 року позивач проінформував ОСОБА_1 згідно повідомлення №08/12-09 "Про повернення допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років" від 08.12.2009 року, стосовно необхідності повернення останньою до 20 грудня 2009 року на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН Тиврівської РДА) переплаченої суми державної соціальної допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років, у розмірі 150 грн. 69 коп. Разом з тим, зі змісту позовної заяви також слідує, що належна до повернення УПСЗН Тиврівської РДА сума вищезгаданої допомоги станом на 27.09.2010 року була не погашена.
За таких обставин, у позивача ще з грудня 2009 року виникло право на звернення до суду у встановлений законом строк, в той же час, УПСЗН Тиврівської РДА до суду з позовом звернулося лише 27 вересня 2010 року. Клопотання про поновлення строку для звернення до суду позивачем не подано.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, враховуючи, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, а тому залишається без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених кошти державної соціальної допомоги по догляду за престарілим віком старшим 80-років, залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Чернюк Алла Юріївна