ОРІХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

Запорізької області

Справа № 2-2298/10

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м     У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010 року

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі:

Головуючого судді                         Щербань Л.С.

При секретарі                             Красно Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Оріхівського районного суду Запорізької області по вулиці Першотравнева, 23 в місті Оріхові Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

23 липня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що вона за своїм статусом відноситься до категорії громадян України, які є «діти війни» відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » від 18.11.2004 року № 2195-ІV, який набув чинності з 01.01.2006 року.

Згідно ст. 6 цього Закону ( в редакції до 28.12.2007 року ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Від 01.01.2006 року по теперішній час пенсія їй не підвищувалась на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 р., яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» в тому числі й щодо зупинення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

Позивач просить суд, визнати незаконною бездіяльність відповідача, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 27.11.2009 року по час розгляду справи, з урахуванням підвищення її на 30% від мінімальної пенсії за віком як дитині війни, зобов’язавши сплатити недоплачену суму за період з 27.11.2009 року до часу розгляду позову, з урахуванням індексації інфляції щомісячних сум боргу за весь час прострочення.

В судове засідання Позивач не з’явився, до суду надав заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах настоює, прохає задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначивши що нарахування позивачу пенсії здійснюється у відповідності до діючого законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне, що Позивач має статус « Дитини війни », що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 виданого 27 лютого 1995 року.

Враховуючи зазначений статус позивача, він відповідно до ст. 6   Закону України « Про соціальний захист дітей війни » має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни », дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни », фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стосовно позовних вимог щодо здійснення позивачу доплати до пенсії за 2009 рік, суд вважає їх підлягаючими задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до Закону України « Про Державний бюджет на 2009 рік » та Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», дію статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » не було зупинено. Отже, відповідач з 01.01.2009 р. мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6   Закону України « Про соціальний захист дітей війни », нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За чинним законодавством, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення « Про Пенсійний фонд України » і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » покладено на УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області, за місцем проживання позивача.

Статтею 46 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, однак доплата до пенсії УПФУ не були нараховані, а тому і не підлягають індексації, тим більш що законодавчо нарахування індексу інфляції передбачено по грошовому зобов’язанню, а не соціальним виплатам.

При таких обставинах, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 27, 31, 74, 76, 167, 169, 199, 208, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 11, 14, 267, 509, 526 ЦК України, ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни », суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірними задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Оріхівському району Запорізької області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове пенсійне страхування » та провести відповідні виплати за 2009 рік - з 27.11.2009 р. по 31.12.2009 р., за 2010 рік - з 01.01.2010 р. по час постановлення рішення.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а для осіб які не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення, можуть подати в той же строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:                                                 Л.С. Щербань