АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц – 4364 /2010року Головуючий по 1-й інстанції:
Андрієнко Г.В.
Суддя-доповідач: Дряниця Ю.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2010 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого – Дряниці Ю.В.
Суддів: Макарчука М.А., Пилипчук Л.І.
при секретарі: Ткаченко Т.І.
з участю позивача ОСОБА_3
пр-ка позивача ОСОБА_4
пр-ка відповідача Санова В.П.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області
на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 13 січня 2010 року
по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області Дряниці Ю.В.., -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 січня 2010 року позов ОСОБА_3 до Головного у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії задоволено повністю.
Визнано відмову Головного у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області у проведенні перерахунку призначеної ОСОБА_3 пенсії незаконною.
Зобов’язано Головне у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії з 01 січня 2008 року з урахуванням до суми грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія, надбавки за вислугу років у розмірі 40% від посадового окладу та окладу за військовим званням та премії у розмірі 63 % від посадового окладу.
Зобов’язано Головне у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії з 01 січня 2008 року з урахуванням до суми грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія, надбавки за вислугу років у розмірі 40% від посадового окладу та окладу за військовим званням та премії у розмірі 63 % від посадового окладу
В апеляційній скарзі Головне у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить вищевказану постанову місцевого суду скасувати, як незаконну та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії військовослужбовцям Державної прикордонної служби України на підставі наказу, яким змінено порядок обчислення вислуги для визначення розміру зазначеної надбавки.
Перевіривши матеріали справи, з’ясувавши межі апеляційного оскарження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Згідно ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Як вбачається із матеріалів справи, судом першої інстанції повно і всебічно досліджені обставини і матеріали справи, на підставі яких судом постановлено правильне та справедливе рішення.
Так, судом встановлено, що 07.04.2000 року ОСОБА_3 звільнено в запас Збройних Сил України з посади начальника відділення прикордонного контролю загону регіонального управління Державної прикордонної служби України. На час звільнення вислуга років складала 34 роки. На пенсійному обліку позивач перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, отримує пенсію за вислугу років.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" (далі Постанова №1294), що набрала законної чинності 01.01.2008 р. встановлено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань. При цьому, керівникам цих державних органів надано право встановлювати розміри деяких видів грошового забезпечення, зокрема премії.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції чинній станом на 01 січня 2008 року, "Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону".
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі – Порядок). Відповідно до пункту 1 Порядку, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом , або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Абзацом 2 пункту 5 Порядку встановлено, що для перерахунку пенсій враховуються: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням.
З огляду на вищевикладені обставини, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови № 1294 стало підставою для проведення перерахунку пенсій усім військовим пенсіонерам, оскільки нею були змінені розміри існуючих складових грошового забезпечення, введені нові види грошового забезпечення, а також деякі складові грошового забезпечення були скасовані.
Так, відповідно до підпункту 3.1.2 Наказу № 425, що виданий на виконання Постанови № 1294, Адміністрацією Державної прикордонної служби України 20 травня 2008 року, до вислуги років військовослужбовцям для виплати їм відсоткової надбавки за вислугу років зараховується в календарному обчисленні період військової служби на посадах солдатів (матросів), сержантів та старшин строкової військової служби у Державній прикордонній службі України, Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту, військах Цивільної оборони України та інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях та правоохоронних органах спеціального призначення, Об’єднаних збройних силах держав — учасниць Співдружності Незалежних Держав, органах внутрішніх справ та державної безпеки, військах та інших військових формуваннях СНД і колишнього СРСР, а також інші види служби і періоди роботи, які відповідно до законодавства колишнього СРСР зараховувалися до вислуги років.
З урахуванням наведеного, а також тієї обставини, що при розгляді справи судом першої інстанції було дотримано вимоги норм матеріального та процесуального права, колегія суддів не знаходить підстав для скасування рішення суду першої інстанції, вважаючи його законним та обґрунтованим
Керуючись ст. ст. 303, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Головного у правління Пенсійного фонду України в Полтавській області – відхилити.
Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 13 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий:
Судді: