ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 вересня 2010 р. (16:00)Справа №2а-9758/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. ,
при секретарі Сподарик Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
за участю:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим 30.07.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків сумою 266,11 грн. та застосовані фінансові санкції за не подання відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2008 рік в строки передбачені законодавством у розмірі 170,00 грн.
Ухвалами суду від 29.07.10 р. відкрито провадження в адміністративній справі, з’ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 25.08.2010 року.
У судове засідання 25.08.2010 р. позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, представником позивача до суду направлено клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримано повністю.
Відповідач, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, день та час слухання справи повідомлений належним чином (а.с.16). Відповідач заперечення проти позову суду не надав через неявку відповідача відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи відкладено на 21.09.2010 року.
21.09.2010 року представники сторін у судове засідання не прибули, про місце, день та час слухання справи повідомлені.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що сторони про час день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 16.09.2010 року не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача про зменшення позовних вимог, клопотання відповідача про припинення провадження по справі, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, п. 6 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.03 № 1058-VI «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.
З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.
Позивач просить стягнути з відповідача своєчасно невідшкодовані страхові внески за серпень 2009 року, що утворилась внаслідок несплати відповідачем страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року (а.с.10) та застосовані до нього фінансові санкції за неподання відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2008 рік у строки, встановлені законодавством, сумою 170,00 грн. (а.с.12).
Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є страхувальниками.
Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Бахчисарайською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим 01.06.2005 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.8).
Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (а.с.9).
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Відповідно до статті ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Стаття 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду
Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач добровільно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до якого загальна сума страхових внесків станом на 18.09.09 р. складає 266,11 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень місяць 2010 року (а.с.10).
В зв’язку із несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка.
Актом від 07.04.2009 року № 378 виявлено порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (а.с.12) за результатами чого на підставі рішення від 17.11.2009 року № 178 до відповідача застосовано фінансові санкції за неподання відомостей до системи персоніфікованого обліку в строки, встановлені законодавством у вигляді штрафу сумою 170,00 грн. (а.с.7).
В наслідок несплати відповідачем заборгованості позивач спрямував відповідачу вимогу про сплату боргу № Ф 152 від 04.01.2010 р. сумою 436,13 грн. (а.с.11), яка була отримана відповідачем 14.01.2010 року, про що свідчить відмітка у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.08).
Частиною 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем добровільно відшкодовано суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року сумою 266,11 грн. та фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн.
Оцінивши зібрані докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем як страхувальником не сплачені страхові внески за осіб, пов’язаних з ним відносинами трудового найму, серпень 2009 року сумою 266,11 грн. та нараховані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума у розмірі 436,11 грн. - стягненню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому у покладенні відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (р/р 25604010044601 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код в ЄДРПОУ 22300435) сумою 436,11 грн.
В іншій частині вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу3 розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку, з якого суб’єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя О.В. Папуша