ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
05 жовтня 2010 р. м.Вінниця № 2-а-3725/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Іллінецькому районі Вінницької області про: зобов'язання прийняти до заліку та відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Іллінецькому районі Вінницької області про зобов'язання прийняти до заліку та відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій .
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.
Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з позовних матеріалів, позивач просить зобов'язати відповідача вчинити дії щодо прийняття до заліку та відшкодування витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з січня по серпень 2010 року. При цьому, позов до суду подано 20.09.2010 року.
Позивачем подано заяву про поновлення строку, мотивована тим, що внесені Законом України «Про судоустрій та статус суддів» зміни скоротили строк звернення до адміністративного суду до 6 місяців. Отже за таких обставини, що не залежать від управління ПФУ в Оратівському районі і був пропущений термін звернення до суду. У зв’язку з чим, на думку позивача, причини пропуску строку звернення є поважними та підлягають поновленню.
Розглянувши вказану заяву вважаю, що причини пропуску строку звернення до суду, зазначені позивачем не є поважними, а строк не підлягає поновленню з огляду на наступне.
Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. А тому, внесені до чинного законодавства зміни, у даному випадку, не є поважними причинами для поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки не є об‘єктивно непереборними обставинами, які не залежать від волевиявлення сторони та пов‘язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що заважали звернутись до суду з моменту виникнення права на таке звернення до моменту внесення змін до чинного законодавства.
Беручи до уваги вищенаведене, підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду відсутні, а відтак позов слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 100, 165, 186, 254, КАС України , -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Іллінецькому районі Вінницької області про: зобов'язання прийняти до заліку та відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна