Справа № 2-2396/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року         Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

    В липні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, в якому вказує, що після призначення пенсії 06.09.2007 року він продовжує працювати, у вересні 2009 року відповідачем проведено перерахунок його пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Вважає такі дії неправомірними та просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з вересня 2009 року у відповідності з положеннями ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", застосувавши показник середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, здійснити виплату заборгованості за 10 місяців в сумі 5754,00 грн. з урахуванням коефіцієнту інфляції та стягнути судові витрати.

              В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надав суду письмові заперечення, в яких посилається на те, що дії Управління з перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 є правомірними, перерахунок проведено з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що повністю узгоджується з положеннями постанови Кабінету Міністрів України " від 28.05.2008 року № 530. Просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вважаю можливим розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних  у справі доказів.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, з 06.09.2007 року йому призначена пенсія за віком згідно положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати, в зв’язку з чим в 2009 році має право на перерахунок пенсії відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

14.09.2009 року ОСОБА_1 Г. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Полтаві з заявою про перерахунок стажу та заробітної плати.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Полтаві здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі його заяви, стаж роботи враховано по 14.09.2009 року.

При цьому, з заперечення УПФУ Ленінського району в м. Полтаві  на позов № 2055/07-22 від 26.08.2010 року вбачається, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка діяла відповідно до Закону України,  який враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

    Дія норми ч. 4 ст. 42 Закону  України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" була змінена Законом України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними  правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не передбачено.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 42  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як встановлено в підпункті 3 п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону  України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40   Закону  України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону  враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40   Закону .

А відтак, беручи до уваги той факт, що перерахунок пенсії за зверненням позивача ОСОБА_1 проведено Управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві в 2009 році, тобто відповідно до змісту пп. 3 п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" роком, що передує року перерахунку пенсії, є 2008 рік, незрозумілим та безпідставним є врахування при здійсненні перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

А тому позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121\2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обов’язок щодо: призначення (перерахунку) пенсії; підготовки документів для її виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями  утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням – забезпечення призначення та виплати пенсії.

Отже, обов’язок по нарахуванню (перерахунку) та виплаті пенсії до пенсії, яка передбачена Законом України "Про соціальний захист дітей війни", покладено саме на органи Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, вважаю, що вимоги ОСОБА_1 про стягнення з УПФУ Ленінського району в м. Полтаві   недоплаченої пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Виходячи з вищенаведеного, не знаходжу підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов’язання відповідача провести виплату недоплаченої пенсії з врахуванням індексу інфляції.

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 130, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", суд, -

В И Р І Ш И В :

    Позовну заяву ОСОБА_1 – задовольнити частково .

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності з положеннями ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп., а всього 45 грн. 50 коп.

    Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Ленінського районного

суду  м. Полтави                                     Є.В. Парахіна