Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2010 року Справа № 2а-902/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.
при секретарі: Білоус І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом прокурора м. Олександрії в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства «Зеленбуд»про стягнення заборгованості ,-
в с т а н о в и в
Прокурор м. Олександрії звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою в якій просить стягнути з комунального підприємства «Зеленбуд»на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 1622,84 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно звіту Ф4-ФФС з ТВП за 2009 рік, станом на кінець звітного періоду, за відповідачем рахується прострочена заборгованість у сумі 1622,84 грн. На даний час заборгованість не погашена, а тому просить задовольнити дані позовні вимоги.
Прокурор в судове засідання не з’явився, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, на адресу суду повернувся конверт з поміткою «за закінченням терміну зберігання». Ч.8 ст.35 КАС України, встановлено, що вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Заслухавши думку представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18 січня 2001 року N 2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Ч.5 ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III (далі Закон) визначено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.
Згідно п.1.3 Положення «Про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затверджено Головою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 р. № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою.
П.1.1 Положення «Про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі», затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 (далі Положення) визначено, що виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві і Севастополі (далі виконавчі дирекції відділень Фонду) є робочими органами Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.
Судом встановлено, що комунальне підприємство «Зеленбуд», зареєстровано у Фонді як страхувальник з 11.02.2005 року.
Згідно з ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням»- платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.
Згідно п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18 січня 2001 року N 2240-III страхувальник зобов'язаний: нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно п.2.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФССзТВП від 26.06.01 р. №16 (далі Інструкція), обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають: Підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу. Філії, відділення та інші відокремлені підрозділи страхувальників, зазначених в підпункті 2.1.1, що не мають статусу юридичної особи і самостійно проводять розрахунки з оплати праці, інші суб'єкти господарської діяльності, що використовують працю найманих працівників і не мають статусу юридичної особи.
Абз. 1 пп.4.1 п.4 Інструкції встановлено, що страхувальники, зазначені в пунктах 2.1 та 2.2 цієї Інструкції, щомісяця нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.
П.1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.
Судом з’ясовано, що згідно звіту Ф4-ФСС з ТВП за 2009 рік, станом на кінець звітного періоду, за комунальним підприємством «Зеленбуд»рахується прострочена заборгованість у сумі 1622,84 грн. До суми простроченої заборгованості входять фінансові та штрафні санкції на суму 1447,24 грн. (нараховані згідно акту ревізії від 30.11.2009 року № 362). Всього за Актом ревізії нараховано 1501,54 грн., в тому числі: 43,00 грн. –пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, 1332,46 грн. –сума штрафної санкції за несвоєчасну сплату внесків, 102,15 грн. –сума витрат проведених з порушенням діючого законодавства та 23,93 грн. –сума штрафної санкції за порушення порядку витрачення страхових внесків. Також, до простроченої заборгованості входять страхові внески в сумі 175,60 грн., нараховані на виплачену заробітну плату за вересень 2009 року. Інформація, про сплату даної заборгованості в матеріалах справи відсутня.
Спірні питання, що виникають між платником страхових внесків з виконавчою дирекцією відділення Фонду вирішуються в судовому порядку, а тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 162,163 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в
Позов прокурора м. Олександрії –задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Зеленбуд»на користь Кіровоградського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 1622,84 грн.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М. Притула
Дата складання та підписання постанови у повному обсязі 20 вересня 2010 року.