ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
"28" вересня 2010 р. м. Київ К-18994/10
Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого –Кравченко О.О.
Суддів: Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т., Леонтович К.Г.
При секретарі –Гутніченко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИЛА:
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області на постанову Господарського суду Запорізької області від 17 липня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області про стягнення заборгованості.
До скарги додано клопотання касатора про поновлення строку на касаційне оскарження, з посиланням на поважність причин його пропуску. Так, зокрема, касатор зазначає, що ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року отримано ним лише у квітня 2010 року, а касаційну скаргу надіслано 21.04.2010р.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, судова колегія дійшла висновку про його обґрунтованість виходячи з наступного.
Як убачається з матеріалів справи, 12.10.2009 року у судовому засіданні суду апеляційної інстанції було проголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали. Повний текст ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року було виготовлено 08.02.2010р., однак копію зазначеної ухвали було надіслано скаржнику судом апеляційної інстанції лише 09.04.2010 року, що підтверджується конвертом суду апеляційної інстанції, доданого до касаційної скарги. Касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області, згідно штампу відділення зв’язку, була відправлена 21.04.2010р.
Колегія суддів звертає увагу на те, що однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Як убачається із приписів ч. 2 ст. 212 КАС України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі. Касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч.3 ст.212 КАС України). Згідно зі статтею 102 КАС процесуальний строк, пропущений із поважних причин, може бути поновлено.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, на які заявник посилається як на поважні, суд має виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин реальну можливість своєчасно реалізувати право на оскарження (аналогічна думка з цього приводу викладена в постанові судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 02.06.2009р.).
Вважаючи зазначене клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, судова колегія визнає поважною причину пропуску строку на касаційне оскарження і вважає за можливе його поновити.
Керуючись ст. ст. 102, 212, 214 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області задовольнити.
Поновити строк касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області про стягнення заборгованості.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області на постанову Господарського суду Запорізької області від 17 липня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області про стягнення заборгованості.
Надіслати копію ухвали сторонам по справі та встановити 10-ти денний термін для подачі заперечень на касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: