Cправа № 2а-1786/10/0770
Ряд стат. звіту № 6.14
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Немеш Ю.С.,
з участю представника позивача Коструба Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
встановив:
13 травня 2010 року Мукачівський міський центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача на користь Мукачівського міського центру зайнятості 200 гривень 67 копійок виплачених як допомога по безробіттю в період перебування на обліку Мукачівському міському центрі зайнятості.
У судовому засіданні представник Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено порушення вимог, що передбачені ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Просив стягнути з відповідача отриману ним в період з 14 січня 2009 року по 15 травня 2009 року суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 200 гривень 67 копійок.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи за сім днів до початку розгляду справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
З 14 січня 2009 року по 15 травня 2009 року відповідач ОСОБА_2 перебувала на обліку в Мукачівському міському центрі зайнятості. Згідно заяви відповідача від 21 січня 2009 року було зазначено, що відповідач не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на отримання пенсії за законом, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років та інших передбачених законодавством доходів не отримує. Відповідачу призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі без урахування трудового стажу строком на 360 календарних днів з 21.01.2009 року по 15.01.2010 року.
Згідно ст.25 Закону України "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:
а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;
б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;
в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.
Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
З метою виконання п.4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, ДПА від 13 лютого 2009 року №60/62 Державна податкова адміністрація України з однієї сторони та Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України (Державний центр зайнятості), з другої сторони, відповідно до п.1.6.
Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики
України від 26.07.2006р. домовились щодо структури інформації обміну, технічних характеристик файлів обміну та термінів їх передачі. Запит та відповідь надається в електронному вигляді на
магнітних носіях та супроводжується листом у паперовому вигляді за визначеною формою.
На підставі даних ДПА від 11.02.2010 року, та письмового пояснення ОСОБА_2 щодо її працевлаштування (згідно якого вона дала зобов'язання повернути кошти), підтверджено дані про те, що ОСОБА_2 була працевлаштована на ТОВ Джейбіл Юкрейн Лімітед з 05.05.2009 року, в період перебування на обліку в статусі безробітної особи.
Відповідно до п.2 п.3 ст.36 Закону “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" "застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
У зв’язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю, відповідно до п.5 п.п.5.5 абзацу 1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності від 20.11.2000 року № 307 виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою чи іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно –правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб’єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно –правовими угодами допомога по безробіттю відповідачу ОСОБА_3 повинна бути припинена з дня працевлаштування, тобто, з 05.05.2009 року.
За період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме з 05.05.2009 року по 11.05.2009 року їй було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 200 гривень 67 копійок.
На підставі вищевикладеного відповідач - ОСОБА_2 зобов'язана повернути Мукачівському міському центру зайнятості кошти отримані як допомога по безробіттю в сумі 200 гривень 67 копійок.
Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.
Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 200 гривень 67 копійок.
Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Мукачівського міського центру зайнятості 200 (двісті) гривень 67 (шістдесят сім) копійок виплачених як допомога по безробіттю в період перебування на обліку в Мукачівському міському центрі зайнятості на р/р 37170974900003, код платежу 50040500, банк одержувача ГУДКУ м. Ужгород, МФО 812016.
Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.
Головуюча О.О.Большакова
Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 13 вересня 2010 року.
Суддя О.О.Большакова