Cправа № 2а-322/10/0770
Ряд стат. звіту № 6.6.4
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Немеш Ю.С.,
з участю представника Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області Борсенко О.В.,
представника прокуратури Романа М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Мукачево в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” про стягнення заборгованості, -
встановив:
02 лютого 2010 року прокурор міста Мукачева Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” про стягнення з відповідача на користь держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в дохід бюджету 70681 гривню 49 копійок податкового боргу.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
У судовому засіданні представник прокуратури та представник Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що відповідачем було допущено порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в частині своєчасності сплати до бюджету земельного податку, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 70681 гривня 49 копійок, яка сплачена не була у добровільному порядку , а так підлягає стягненню з боржника в примусовому порядку .
Представник відповідача Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи за сім днів до початку розгляду справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог. Таким чином , судом було ухвалено розглянути справу за відсутності представника ввідповідача на підставі наявних у справі доказів
Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
26 травня 1995 року Виконавчим комітетом Мукачівської міської ради Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу Відкрите акціонерне товариство “Мукачівський завод будівельної кераміки”, місцезнаходження якого: Закарпатська область, місто Мукачево, вул. Берегівська об’їзна, 30 , ідентифікаційний код 00293580. Факт реєстрації юридичної особи підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 611106 від 26 травня 1995 року.
Відкрите акціонерне товариство “Мукачівський завод будівельної кераміки” було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки 2826 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 22.12.1998 року.
Відкрите акціонерне товариство “Мукачівський завод будівельної кераміки” є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Мукачівській об’єднаній державній податковій інспекції в Закарпатській області, як платник податків.
Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків повинні подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та інших обов’язкових платежів у встановлені законами терміни.
Згідно п. п. 4.1.1 п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
У відповідності до п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
26.11.2008 року працівниками Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки”. Перевіркою було зафіксовано порушення вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями в частині порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання, а саме несвоєчасної сплати до бюджету земельного податку в сумі 9845 гривень 80 копійок із затримкою до 30 календарних днів. За наслідками перевірки було складено акт № 1253/15-03/00293580 від 26.11.2008 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства.
19.12.2008 року працівниками Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки”. Перевіркою було зафіксовано порушення вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями в частині порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання, а саме несвоєчасної сплати до бюджету земельного податку в сумі 5763 гривень 84 копійок із затримкою до 30 календарних днів та суми 3971 гривень 04 копійок із затримкою від 30 до 90 календарних днів. За наслідками перевірки було складено акт № 1493/10/00293580 від 19.12.2008 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства. На основі акта перевірки було прийнято наступні податкові повідомлення –рішення: повідомлення –рішення форми “Ш” від 31.12.2008 року, відповідно до якого до відповідача визначено суму податкового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб в розмірі 794 гривень 21 копійок, повідомлення –рішення форми “Ш” від 31.12.2008 року за № 2975/4503/293580/30324, відповідно до якого до відповідача визначено суму податкового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб в розмірі 576 гривень 38 копійок.
Податковою інспекцією було також прийнято: податкове повідомлення –рішення від 31 грудня 2008 року , відповідно до якого до відповідача визначено суму податкового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб в розмірі794 гривень 21 копійок.
11.03.2009 року працівниками Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки”. Перевіркою було зафіксовано порушення вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями в частині порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання, а саме несвоєчасної сплати до бюджету арендної плати з юридичних із затримкою від 30 до 90 календарних днів. За наслідками перевірки було складено акт № 468/1503/00293580 від 11.03.2009 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства.
Згідно з пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.5.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідачем вищевказані податкові повідомлення - рішення не оскаржувалися в судовому чи адміністративному порядку, отже вони є узгодженими відповідно до ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
В зв’язку з тим, що відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки, Мукачівською об’єднаною державною податковою інспекцією на підставі п. п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/683 від 12.09.2008 р., яка була вручена відповідачу 19.09.2008 року та другу податкову вимогу №2/840 від 06.11.2008 р., яку відповідач отримав 20.11.2008 року.
Як вбачається з довідки про суми податкового боргу по платежах відповідача за період з 22 грудня 2008 року по 18 червня 2008 року заборгованість відповідача по земельному податку ( код платежу 13050100) складає 70681 гривня 49 копійок. Дана заборгованість складається з недоїмки по розрахунку № 1566 від 29 січня 2008 року - 20977 гривень 70 копійок, по розрахунку №1117 від 27 січня 2009 року в сумі 48333 гривень 08 копійок, а також по податковим повідомленням рішенням від 31 грудня 2008 року на загальну суму 1370 гривень 59 копійок (576, 38 грн. + 794, 21 грн). .
Таким чином, заборгованість відповідача в розмірі 70681 гривень 49 копійок підтверджена матеріалами справи, а саме: копією Довідки про суми податкового боргу по платежах, копією облікової картки платника, копією акту № 1253/15-03/00293580 від 26.11.2008 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства, копією акту № 1493/10/00293580 від 19.12.2008 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства, копією повідомлення –рішення форми “Ш” від 31.12.2008 року, копією повідомлення –рішення форми “Ш” від 31.12.2008 року за № 2975/4503/293580/30324, копією акту № 468/1503/00293580 від 11.03.2009 року про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства, копіями розрахунків сум земельного податку, копією першої податкової вимоги форми “Ю1” № 1/683 від 12.09.2008 року з відміткою про вручення та копією другої податкової вимоги форми “Ю2” № 2/840 від 06.11.2008 року з відміткою про вручення.
Відповідач не подав суду доказів здійснення ним погашення податкової заборгованості повністю або частково.
А так, позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості на користь бюджету підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –,
постановив:
Позовні вимоги прокурора міста Мукачево в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” (Закарпатська область, місто Мукачево, Берегівська об’їзна, 30, ідентифікаційний код 00293580 р/р 26008305386811 Львівська обласна філія АКБ Укрсоцбанк м. Львів, МФО 325019) на користь держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в дохід бюджету 70681 (сімдесят тисяч шістсот вісімдесят одну) гривню 49 (сорок дев’ять) копійок податкового боргу.
Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.
Головуюча О.О. Большакова
Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 15 вересня 2010 року.
Суддя О.О. Большакова