Справа № 2-5318/10
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
31 серпня 2010 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді Шевченко Т.М.
з участю секретаря Загорулько Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, –
в с т а н о в и в :
позивач ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню йому пенсії в розмірі 1189,60 грн. та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії з 21.10.2009 р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема по 2 групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком, Крім того, відповідно до ст. 50 вказаного Закону особам, віднесеним до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірах – інвалідам 2 групи – 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в судовому засіданні не визнала позовні вимоги та заперечувала проти їх задоволення, зазначивши, що при здійсненні повноважень в сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідач враховував рішення КМ України, які є обов’язковими. Так постановою КМ України від 22.05.2008 р. № 530 були зазначені мінімальні розміри пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується в розмірі 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Вислухавши пояснення сторін у справі та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та з 01.07.2009 р. йому встановлено 2 групу інвалідності 1 категорії захворювання, що пов’язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Тому у позивача, як інваліда 2 групи, виникло право на отримання пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з чорнобильською катастрофою, як це визначено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
04.11.2009 р. позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва із заявою, в якій просив здійснити перерахунок призначеної йому пенсії та виплачувати її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також зробити нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75% мінімальної пенсії.
Листом від 18.11.2009 р. вих. № 2679/12/І-2591 відповідач повідомив, що з 21.10.2009 р., після перерахунку, розмір пенсії позивача становить 1189,60 грн.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на державну пенсію та щорічну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров»ю.
Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема по 2 групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону особам, віднесеним до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірах – інвалідам 2 групи – 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 5 Постанови № 9 Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 р. «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» встановлено, що судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради АР Крим чи рішення Ради міністрів АР Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону.
Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Таким чином, суд вважає, що посилання відповідача на те, що розмір пенсії позивачу повинен обчислюватись та призначатися на підставі діючих положень постанови КМ України від 22.05.2008 р. № 530 не відповідають розміру, встановленому відповідним законодавством України, а саме ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а тому необхідно визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва неправомірними; зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії з 21.10.2009 р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
На підставі ст. 88 ЦПК України судові витрати віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 10, 30, 212 та 213 ЦПК України, суд –
в и р і ш и в:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з 21.10.2009 р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: