Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 р. № 520/11047/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД" з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.02.2021 №2426809/43616554, від 25.02.2021 №2426810/43616554, від 25.02.2021 №2426811/43616554, від 25.02.2021 №2426812/43616554, від 25.02.2021 №2426813/43616554, від 25.02.2021 №2426814/43616554, від 25.02.2021 №2426808/43616554;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 43616554) податкові накладні: від 03.12.2020 №14, від 04.12.2020 №18, від 17.12.2020 №81, від 18.12.2020 №86, від 18.12.2020 №87, від 19.12.2020 №90, від 20.12.2020 №93 днем їх надходження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 09.07.2021 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 20.07.2021 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятим з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

24.11.2020 комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №7576 про відповідність платника податку на додану вартість ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» критеріям ризиковості, а саме п. 8 Критеріїв - платник податків та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.

Позивачем було складено в електронній формі та направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: від 03.12.2020 №14, від 04.12.2020 №18, від 17.12.2020 №81, від 18.12.2020 №86, від 18.12.2020 №87, від 19.12.2020 №90, від 20.12.2020 №93.

Документи було прийнято контролюючим органом, але реєстрацію податкову накладну було зупинено. Згідно квитанцій до податкових накладних підставою для зупинення реєстрації зазначено - платник податку, яким подано для реєстрації ПН в ЄРПН, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію ПН.

У відповідності до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року "1165 та Порядку прийняття рішень про реєстрацію відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішеннями комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області від 25.02.2021 №2426809/43616554, №2426810/43616554, №2426811/43616554, №2426812/43616554, №2426813/43616554, №2426814/43616554, №2426808/43616554 було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказані рішення обґрунтовані тим, що платник податків не подав контролюючому органу відповідні копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків/фактури інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з у рахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, позивач звернувся зі скаргами до ДПС України, до яких також додав первинні документи на підтвердження господарської операції.

22.03.2021 рішеннями Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг, їх було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня без змін.

При цьому, 12 березня 2021 року позивач направив в ГУ ДПС у Харківській області повідомлення про надання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку №1203-01 та просив прийняти рішення виключення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬИИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 43616554) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

23 березня 2021 року було прийнято рішення регіональної комісії ГУ ДПС у Харківській області №3121 про невідповідність ТОВ «ТОРГІВЕЛЬИИЙ БУДИНОК ЛІГА ГРУП» критеріям ризиковості платника податку.

Вважаючи рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області від 25.02.2021 №2426809/43616554, №2426810/43616554, №2426811/43616554, №2426812/43616554, №2426813/43616554, №2426814/43616554, №2426808/43616554 про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» є юридичною особою приватного права - підприємство, основними видами діяльності якого є неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) (КОД УКТ ЗЕД 46.39) та інше.

ТОВ «ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» належить до підприємств сектору економіки та займається продажем рослинних олій та шроту. З метою здійснення господарської діяльності в період, що перевірявся. ТОВ «ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» використовував наступні об`єкти нерухомого майна: за договором оренди нежитлового приміщення віл 01.06.2020 №0106-02 з ТОВ «Агроком Нова Водолага» - нежитлове приміщення адміністративної будівлі літера А-1 кабінет №5 загальною площею 11.0 кв.м. за адресою: Харківська область. Нововодолазькпй район, смт. Мова Водолага. вул. Цехова, буд. 14; за договором оренди нежитлової будівлі від 19.06.2020 №1906-01 з ТОВ «Агроком Нова Водолага» - нежитлова будівля склад літ. Д загальною площею 554,7 кв.м. за адресою: Харківська область. Нововодолазькпй район, смт. Нова Водолага. вул. Цехова, буд. 14; за договором оренди приміщення від 31.07.2020 №б/н з ФОП ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) - приміщення під офіс площею 132.4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно штатного розкладу на підприємстві позивача працює 8 осіб.

ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» займається закупкою соняшника (УКТ ЗЕД 120600) у підприємств-сільгоспвиробників та посередників. Соняшник закупається з метою переробки його на олію соняшникову (УКТ ЗЕД 1512) та шрот соняшниковий (УКТ ЗЕД 2306).

З метою здійснення господарської діяльності ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (Постачальник) було укладено з ПСП "НОВЕ ЖИТТЯ" (Покупець) (ЄДРПОУ 30957436) договір поставки №0306-02111 від 03.06.2020 на поставку шрота соняшникового негранульованого (в подальшому товар) на умовах поставки - склад покупця за адресою - Харківська обл., Валківський р-н, с. Олександрівка, у відповідності до Інкотермс 2020 року.

На виконання вказаного договору (Специфікації №10, №8 від 03 - 16.12.2020) продавець передав товар 178,00 т. на суму 1849705,21 грн, у т. ч. ПДВ 308284,20 грн, що підтверджується наступними первинними документами: видаткові накладні №312-0003 від 03.12.2020, №412-0003 від 04.12.20, №1712-0001, 2012-0001, 1912-0001, 1812-0001, 1812-0002 від 17-20.12.2020, Довіреності №240, та №233 від 03-17.12.2020.

Доставка здійснювалась за рахунок постачальника по договору транспортних послуг №1709-01П від 17.19.2020 з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що підтверджують Акти надання послуг №№112, 312 за грудень 2020 року, виписка банку по розрахункам з ФОП ОСОБА_2 за вересень-грудень 2020 року. Транспортування товару підтверджується відповідними ТТН №0312-05, №1712-09, 1812-06, 1912-03, 1812-01, 2012-02 від 03-20.12.2020, №0412-04 від 04.12.2020.

Згідно видаткових накладних були виписані відповідні податкові накладні.

Операції з контрагентом були відображені позивачем в бухгалтерському обліку в оборотно-сальдовій відомості 361 рах. Розрахунки за товар підтверджуються випискою по рахунку позивача за грудень 2020 року по конрагенту.

Насіння соняшника, необхідне для виробництва продукції, що була поставлена на адресу покупця, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» придбало у ТОВ "ГАЛОАГРО БІЗНЕС" (ЄДРПОУ 42829676).

З ТОВ "ГАЛОАГРО БІЗНЕС" було укладено договір №1510-0120 ПЛ від 15.10.2020. Згідно даного договору (Специфікація №1, №2 від 15-18.10.2020) був поставлений соняшник в кількості 1093,20 т. згідно видаткових накладних №№111-01, 211-01, 311-01, 1611-001, 1711-0001, 1811-0001 від 01-03, 16-18.11.2020 на загальну суму 15457280,00 грн, у т. ч. ПДВ 3091456,00 грн. Оплата за товар здійснювалась в безготівковій формі згідно платіжних доручень, що відображені в виписці по розрахунковому рахунку за 4 квартал 2020 року. Товар доставлявся за рахунок ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» за ТТН №№1711-01-1711-07, 1811-01, 1811-02, 1811-03, 1811-04, 1811-05 від 17-18.11.2020, №№0111-01-0111-08, 0211-01-0211-08 від 01-02.11.2020, №0311-08, 0311-07, 0311-06, 0311-05, 0311-04, 0311-03, 0311-02, 0311-01 від 03.11.2020.

Операції з контрагентом були відображені позивачем в бухгалтерському обліку в оборотно-сальдовій відомості 361 рах.

Транспортування здійснювалось наступними перевізниками:

ТОВ «Агроліга» на підставі договору №010601ТР про надання транспортних послуг від 01.06.2020, про що складено акт здачі-приймання робіт №ОУ-0000026 від 30.11.2020. Послуги перевізника оплачені згідно з згідно з випискою по рахунку позивача;

ПП «Мечніково» на підставі договору №0106/01ТР про надання транспортних послуг від 01.06.2020, про що складено акти здачі-приймання робіт №ОУ-0000068 від 30.11.2020. Послуги перевізника оплачені згідно з випискою по рахунку позивача;

ФОП ОСОБА_3 на підставі договору №0106ТР про надання транспортних послуг від 01.06.2020, про що складено акт виконаних робіт №96 від 30.11.2020. Послуги перевізника оплачені згідно рахунку СФ-0000096, згідно з випискою по рахунку позивача.

Операції з контрагентами були відображені позивачем в бухгалтерському обліку в оборотно-сальдовій відомості 361 рах.

В подальшому, для переробки соняшника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» уклало з ТОВ «АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА» договір про переробку насіння соняшника №0106-01 від 01.06.2020. Згідно цього договору ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» передає ТОВ «АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА» давальницьку сировину - насіння соняшника, для переробки на олію соняшникову та шрот соняшниковий. ТОВ «АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА» має складські приміщення для зберігання зерна та основні засоби для переробки соняшника на олію та шрот. Послуга по переробці соняшника на олію та шрот надається по коду ДКПП 10.41.

Приміщення ТОВ «АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА» для приймання сировини (насіння соняшника) обладнані спеціальними механізмами для розвантаження товару. Зокрема, після заїзду на територію заводу ТОВ «АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА» автомобіль заїжджає на ваги підприємства, де відбувається зважування повної ваги автомобіля і відбір проб насіння лаборантом акредитованої лабораторії. Потім автомобіль з`їжджає з терезів і очікує результати аналізу соняшнику. При позитивних результатах аналізу (сміття до 3%, волога до 8%) автомобіль автоматично розвантажується в завальну яму за допомогою підйомника ГУАР-35.

Після розвантаження автомобіль зважується та виїжджає за межі території підприємства. Якщо згідно з аналізами йде перевищення сміття і вологи, соняшник допрацьовується до необхідних показників на зерноочисному комплексі КБС-10 і зерносушарки FSN 15 1138Т.

Якщо згідно з аналізами йде перевищення сміття і вологи, соняшник допрацьовується до необхідних показників на зерноочисному комплексі БСХ-200 і зерносушарки Ravaro.

Таким чином, у ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» відсутня необхідність щодо наймання вантажників для розвантаження товару.

Отримання товару здійснювалось ТОВ "АГРОКОМ НОВА ВОДОЛАГА" для ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД". Факт переробки підтверджують акти приймання - передачі сировини за жовтень 2020 року, заявки замовника на переробку соняшника №0112-01 від 01.12.2020, акти здачі-приймання послуг з переробки №3112-06 від 31.12.2020, №3011-07 від 30.11.2020, додатки до актів надання послуг переробки №3112-06 від 31.12.2020, №3011-07 від 30.11.2020, акти приймання-передачі шроту соняшникового за грудень 2020 року, посвідчення якості за грудень 2020 року, виписки банку по рахунку за отримані послуги переробки за грудень 2020 року.

Операції з контрагентом були відображені позивачем в бухгалтерському обліку в оборотно-сальдовій відомості 361 рах.

Таким чином, в зазначених вище документах повністю розкривається фактичний зміст господарських операцій ТОВ «Торгівельний Будинок Ліга Трейд», а поставлений на адресу ПСП «НОВЕ ЖИТТЯ» товар, було придбано у встановленому законодавством порядку, а відтак наявне повне документальне підтвердження взаємовідносин між ТОВ «Торгівельний Будинок Ліга Трейд» та ПСП «НОВЕ ЖИТТЯ».

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Оскільки реальність вчинення господарських операцій між ТОВ «Торгівельний Будинок Ліга Трейд» та ПСП «НОВЕ ЖИТТЯ» за грудень 2020 року підтверджується документально, вважаємо, що у ТОВ «Торгівельний Будинок Ліга Трейд» наявні законні підстави для реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних від 25.02.2021 №2426809/43616554, від 25.02.2021 №2426810/43616554, від 25.02.2021 №2426811/43616554, від 25.02.2021 №2426812/43616554, від 25.02.2021 №2426813/43616554, від 25.02.2021 №2426814/43616554, від 25.02.2021 №2426808/43616554 в Єдиному реєстрі податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні від 03.12.2020 №14, від 04.12.2020 №18, від 17.12.2020 №81, від 18.12.2020 №86, від 18.12.2020 №87, від 19.12.2020 №90, від 20.12.2020 №93 - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД" (просп. Науки, буд. 27/Б, оф. 705, м. Харків, 61000, ЄДРПОУ 43616554) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053,ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.02.2021 №2426809/43616554, від 25.02.2021 №2426810/43616554, від 25.02.2021 №2426811/43616554, від 25.02.2021 №2426812/43616554, від 25.02.2021 №2426813/43616554, від 25.02.2021 №2426814/43616554, від 25.02.2021 №2426808/43616554.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 43616554): від 03.12.2020 №14, від 04.12.2020 №18, від 17.12.2020 №81, від 18.12.2020 №86, від 18.12.2020 №87, від 19.12.2020 №90, від 20.12.2020 №93 днем їх надходження.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 43616554) сплачену суму судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (ЄДРПОУ 43983495).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 43616554) сплачену суму судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов