< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
16.09.10Справа №2а-2589/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Плаксіної О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя < Список > < Позивач в особі > до Приватного підприємства "Дианта" < Список >< Відповідач в особі >про стягнення суми штрафних санкцій, суд,-
ВСТАНОВИВ:
ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до ПП «Дианта» про стягнення суми штрафних санкцій. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка ПП «Дианта» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складений акт перевірки від 10.07.2009 року, у якому зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту перевірки позивачем було прийнято рішення №0002892330 від 26.08.2009 року про застосування до ПП «Дианта»фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 1516,50 грн. Крім того, 01.04.2010 року ДПІ у Гагарінському районі проведено перевірку ПП «Діанта», за результатами якої складено акт перевірки від 01.04.2010 року, у якому також зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення №0001872330 від 12.04.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у сумі 4225,00 грн. Також ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 07.07.2010 року було проведено перевірку ПП «Дианта» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складений акт перевірки від 07.07.2010 року, у якому також зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення № 0003762330 від 15.07.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 622,50 грн. Усі рішення отримані представником відповідача та оскаржені ним не були. Проте, на час звернення позивача до суду, відповідачем заборгованість погашено лише частково у сумі 173,05 грн. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних санкцій у сумі 6190,95 грн.
У судовому засіданні представник позивача Луговська А.В. підтримала позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні з позовом погодився частково, у межах строку позовної давності звернення до адміністративного суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування;
4) забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення;
5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 26.08.2009 року), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 26.08.2009 року), пропуск строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна з сторін.
У судовому засіданні встановлено, що ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка кіоску, що належить ПП «Дианта» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складений акт від 10.07.2009 року, у якому зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яки виразилися у не проведенні розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій в розмірі 68,50 грн., а також у незабезпеченні відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків у сумі 234,80 грн. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було прийнято рішення №0002892330 від 26.08.2009 року про застосування до ПП «Дианта» фінансових (штрафних) санкцій у сумі 1516,50 грн. Рішення було отримано представником ПП «Дианта» 29.08.2009 року та в апеляційному або судовому порядку оскаржено не було.
Крім того, 01.04.2010 року ДПІ у Гагарінському районі проведено перевірку кіоску, що належить ПП «Діанта» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт від 01.04.2010 року, у якому також зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які виразилися у не проведенні розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, невидачі покупцеві розрахункового документа встановленої форми, а також незабезпеченні відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеної у денному звіті РРО у сумі 804,00 грн. На підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення №0001872330 від 12.04.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у сумі 4225,00 грн. зазначене рішення отримано представником ПП «Дианта» 12.04.2010 року та оскаржено не було.
Також ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 07.07.2010 року було проведено перевірку кіоску, що належить ПП «Дианта» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складений акт від 07.07.2010 року, у якому зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які виразилися у не проведенні розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, невидачі покупцеві розрахункового документа встановленої форми, а також незабезпеченні відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеної у денному звіті РРО у сумі 112,00 грн. На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення № 0003762330 від 15.07.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 622,50 грн. Зазначене рішення отримано представником відповідача 15.07.2010 року та оскаржено не було.
Проте, відповідачем заборгованість погашено лише частково у сумі 173,05 грн.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що за рішенням № 0002892330 від 26.08.2009 року про стягнення штрафних санкцій позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом. В іншій частині суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, а тому з відповідача підлягає стягненню в дохід Державного бюджету України заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 4674 гривні 45 копійок.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Повний текст постанови складено та підписано 21 вересня 2010 року.
Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 99, 100, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Приватного підприємства «Дианта» (99014, м. Севастополь, вул. Б.Михайлова, 2, кв.30, ЄДРПОУ 20725277 ) в дохід Державного бюджету України на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612 заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 4674 гривні 45 копійок, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 24343220).
В решті позовних вимог, - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня проголошення постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя підпис М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >
< З оригіналом згідно >
Суддя < підпис > М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >