ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Київ № 640/4693/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства "Київське автотранспортне підприємство 13061"

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

проскасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Приватне акціонерне товариство «Київське автотранспортне підприємство 13061» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 №00002641402, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 №00002651402, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 №0013871406, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2019 у справі №640/4693/19 у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №640/4693/19 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві №0013871406 від 04.03.2019, яким до Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» застосовано пеню за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності на загальну суму в розмірі 202 926,00 грн.

У скасованій частині прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги в цій частині задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві № 0013871406 від 04.03.2019, яким до Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» застосовано пеню за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності на загальну суму в розмірі 202 926 грн.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 01.04.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення №00002651402 від 04.03.2019 в частині визначення грошових зобов`язань на суму 73597,50 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 58878,00 грн. і за штрафними санкціями в сумі 14719,50 грн. скасовано, а справу в цій частині позовних вимог направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2019 у не скасованій частині та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 року залишено без змін.

Верховний Суд виходив з того, що відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення № 00002651402, суди попередніх інстанцій не врахували висновків контролюючого органу, які стали підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення в частині, яка є предметом оскарження позивачем, тим самим не встановили дійсний предмет доказування у цій частині позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2021 адміністративну справу №640/4693/19 прийнято до провадження суддею Бояринцевою М.А. та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

06.05.2021 представником позивача подано письмові пояснення, з урахуванням висновків, викладених Верховним Судом у постанові від 01.04.2021, де останній зазначив, що оскільки ПрАТ «Київське автотранспортне підприємство 13061» уточнюючий розрахунок було подано 16.12.2016, то значення графи 6 рядка 21 такого розрахунку мало бути враховано у рядку 16.2 декларації з ПДВ, що подавалось за звітний місяць - грудень 2016 року, а відтак у нього виникло право перенести до рядка 16.2 декларації за грудень суму 58878,00 грн., але ним помилково було перенесено до цього рядка суму 72747,00 грн.

Також, на виконання вимог ухвали суду від 05.08.2021 позивачем надано до суду копію декларації з ПДВ за листопад 2016 року.

Представником відповідача відзиву на позовну заяву не подано, заяв та клопотань до суду не надходило, причини не подання відзиву на позовну заяву суду не відомі.

Згідно із частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Приймаючи до уваги наведене суд вирішує спір по суті за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд звертає увагу на наступне.

У період з 27 листопада 2018 року по 11 січня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві на підставі направлень від 04 грудня 2018 року за №1985/26-15-14-02-03, від 28 листопада 2018 року №1918/26-15-14-02-03, від 03 грудня 2018 року №3428/26-15-14-06-03, від 27 листопада 2018 року №2391/26-15-42-08, від 09 січня 2019 року №22/26-15-14-03-04 та від 07 грудня 2018 року №8227/26-15-14-09, відповідно до статей 20, 77, 82 Податкового кодексу України, плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків на 2018 рік, на підставі наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 16 листопада 2018 року №16922 проведена документальна планова виїзна перевірка Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2018 року, валютного законодавства за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2018 року, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2018 року, за результатами якої складено акт перевірки від 18 січня 2019 року №22/26-15-14-02-03/05440979.

Перевіркою встановлено порушення:

- пункту 44.1, пункту 44.2 статті 44, підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134 Податкового кодексу України; пункту 14 П(С)БО 7, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27 квітня 2000 року №9 та встановлено заниження податку на прибуток на загальну суму 791 940,00 грн., в т.ч. за 2017 рік у сумі 3 746,00 грн., за 9 місяців 2018 року в сумі 788 194,00 грн.;

- пункту 198.1, пункту 198.2, пункту 198.3 статті 198, пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено сплату податку на додану вартість на загальну суму 73 101,00 грн., в т.ч за листопад 2016 року на суму 364,00 грн., за грудень 2016 року на суму 72 747,00 грн.;

- пункту 201.10 Податкового кодексу України за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних за березень, квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2017 року;

- пункту 49.2, підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, підпункту б пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу, рядку ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Мінфіну України від 13 січня 2015 року №4, а саме, подання не в повному обсязі з недостовірними відомостями податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь фізичних осіб (в податковому розрахунку за 3 квартали 2018 року, не вірно відображено ідентифікаційний номер фізичної особи, що призвело до зміни платника податку код помилки 99);

- підпункту 141.4.1, підпункту 141.4.2 пункту 141.4 статті 141 Податкового кодексу України, а саме заниження Публічного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» податку на прибуток іноземних юридичних осіб у поданій звітності на загальну суму 80 067,00 грн., в т.ч. у 2016 році на суму 79 067,00 грн. та за 2017 року на суму 1 000,00 грн.;

- статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: ненадходження товару на територію України на суму 35 000,00 євро (еквів. 1 159 507,10 грн.) за контрактом від 07 лютого 2018 року №74/RU з компанією «Автомобильная логистика» (Росія); ненадходження товару на суму 15 000,00 євро (еквів. 504 621,66 грн.) за імпортним контрактом від 07 лютого 2018 року№75/RU з компанією «Автомобильная логистика» (Росія).

На підставі акту перевірки, контролюючим органом, серед іншого, прийнято податкове повідомлення-рішення №00002651402 від 04.03.2019, яким Приватному акціонерному товариству «Київське автотранспортне підприємство 13061» збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 91 389,00 грн., в т.ч. 73 111,00 грн. за основним (податковим) зобов`язанням та 18 278,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Суд акцентує увагу, що предметом розгляду під час нового розгляду даної адміністративної справи є податкове повідомлення-рішення №00002651402 від 04.03.2019 в частині визначення грошових зобов`язань на суму 73597,50 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 58878,00 грн. і за штрафними санкціями в сумі 14719,50 грн. (далі - оскаржуване та/або спірне рішення).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, з урахуванням висновків викладених у постанові Верховного Суду від 01.04.2021 суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно із пунктом 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов`язань.

Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Пунктом 48.1 статті 48 ПК України встановлено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

В свою чергу, пунктом 46.5 статті 46 ПК України регламентовано, що форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 затверджено форми та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (далі - Порядок №21).

Згідно пунктів 1,2 розділу I Порядку №21 подання податкової декларації з податку на додану вартість (далі - декларація) передбачено пунктом 46.1 статті 46 розділу II "Адміністрування податків, зборів, платежів" та статтею 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України (далі - Кодекс).

Подання уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок (далі - уточнюючий розрахунок) (у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 розділу II Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених статтею 50 розділу II Кодексу)) передбачено пунктом 50.1 статті 50 розділу II Кодексу.

Пунктом 8 розділу I Порядку №21 регламентовано, що до податкової звітності з податку на додану вартість (далі - податкова звітність) належать: податкова декларація з податку на додану вартість з додатками; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок з додатками; розрахунок податкових зобов`язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України.

Відповідно до пункту 9 розділу I Порядку №21 податкова звітність подається до контролюючого органу особою, яка зареєстрована платником податку на додану вартість згідно з вимогами розділу V Кодексу, за винятком: розрахунку податкових зобов`язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України, який подається особою, не зареєстрованою платником податку на додану вартість, і тільки за той звітний (податковий) період (календарний місяць), у якому такі послуги отримано; декларації за останній звітний (податковий) період у разі анулювання реєстрації платником податку.

Згідно із розділом IV Порядку №21 у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 глави 9 розділу II Кодексу) платник податку самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним декларації, він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої декларації за формою, встановленою на дату подання уточнюючого розрахунку.

Внесення змін до податкової звітності за результатами самостійного виявлення помилок здійснюється у порядку, визначеному статтею 50 розділу II Кодексу.

У разі виправлення помилок у рядках поданої раніше декларації, до яких повинні додаватися додатки, до уточнюючого розрахунку повинні бути додані відповідні додатки, що містять інформацію щодо уточнених показників.

Не може бути зменшена сума податкових зобов`язань, яка не була сплачена до бюджету в минулих звітних (податкових) періодах, у зв`язку з повним або частковим списанням податкового боргу.

Зміна напряму узгодженого бюджетного відшкодування за рішенням платника податку здійснюється шляхом подання до контролюючого органу уточнюючого розрахунку до декларації за звітний (податковий) період, в якому було задеклароване таке бюджетне відшкодування.

Згідно із підпунктом 7 пункту 4 розділу V порядку №21 у рядку 16 відображається від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду.

У рядок 16.1 переноситься значення рядка 21 декларації за попередній звітний (податковий) період.

У рядку 16.2 вказуються суми збільшення/зменшення залишку від`ємного значення за результатами уточнюючих розрахунків, поданих протягом звітного (податкового) періоду.

У рядку 16.3 вказується сума збільшення/зменшення від`ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу.

У разі заповнення рядків 16.2 та/або 16.3 обов`язковим є заповнення таблиці "Збільшено/зменшено залишок від`ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу на підставі податкового повідомлення-рішення та/або уточнюючого розрахунку".

Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку №21 уточнюючий розрахунок може бути поданий у спосіб, визначений в абзаці четвертому пункту 50.1 статті 50 розділу II Кодексу.

В розрізі положень пунктів 2-4 розділу VI Порядку №21 у графі 4 відображаються відповідні показники декларації звітного періоду, що виправляється. У разі якщо до декларації за цей звітний період раніше вносилися зміни, у графі 4 відображаються відповідні показники графи 5 останнього уточнюючого розрахунку, який подавався до декларації звітного (податкового) періоду, що виправляється.

У графі 5 уточнюючого розрахунку відображаються відповідні показники з урахуванням виправлення.

У графі 6 відображається сума помилки (абсолютне значення).

За правилами пункту 5 розділу VI Порядку №21 у разі виправлення значення рядка 21 декларації, яке у майбутніх звітних періодах не вплинуло на значення рядка 18 чи рядка 20.2, уточнюючий розрахунок подається за один звітний період, в якому вносяться відповідні зміни. Такий уточнюючий розрахунок може бути поданий у спосіб, визначений в абзаці четвертому пункту 50.1 статті 50 розділу II Кодексу. Значення графи 6 рядка 21 уточнюючого розрахунку (як збільшення, так і зменшення) враховується у рядку 16.2 декларації за звітний період, у якому подано такий уточнюючий розрахунок.

Аналіз наведених положень дає суду підстави дійти до висновку про наявність у платника податків права подати уточнюючий розрахунок у разі виправлення помилок у рядках поданої раніше декларації, який, в свою чергу є складовою податкової звітності.

При цьому, відомості, які зазначені у рядку 21 попередньої декларації за правилами Порядку №21 переносяться до рядка 16.1 поданої декларації та у разі виправлення рядка значення графи 6 рядка 21 уточнюючого розрахунку (як збільшення, так і зменшення) враховується у рядку 16.2 декларації за звітний період, у якому подано такий уточнюючий розрахунок.

Тобто, значення графи 6 рядка 21 уточнюючого розрахунку (як збільшення, так і зменшення) має бути враховано у рядку 16.2 - «суми збільшення/зменшення залишку від`ємного значення за результатами уточнюючих розрахунків, поданих протягом звітного (податкового) періоду» за звітний період, у якому подано такий уточнюючий розрахунок.

В свою чергу, відповідно до пункту 203.1 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за період з 01.10.2016 по 30.09.2018 задекларовано податковий кредит з податку на додану вартість у розмірі 35 388 890,00 грн.

За наслідками перевірки правомірності визначення позивачем податкового кредиту за період з 01.10.2016 по 30.09.2018 податковим органом встановлено його завищення на загальну суму 73 111,00 грн., в тому числі за жовтень 2016 року в сумі 364,00 грн., за грудень 2016 грн. в сумі 72 747,00 грн.

За наслідками перевірки контролюючий орган дійшов висновку, що Приватним акціонерним товариством «Київське автотранспортне підприємство 13061» безпідставно відображено у декларації за грудень 2016 року суму ПДВ в розмірі 72 747,00 грн. як перенесення від`ємного значення ПДВ попереднього звітного періоду в ряд. 16.2.

Так, уточнюючим розрахунком від 16.12.2016 №9244100071 за жовтень 2016 року підприємством здійснено коригування на суму 72 747,00 грн. по податковим накладним від 18.10.2016 №86 на суму ПДВ - 35 224,26 грн. та від 31.10.2016 №192 на суму ПДВ - 37 522,77 грн., які не були задекларовані за жовтень 2016 року в додатку 5 до декларації з ПДВ.

Як зазначало ПрАТ «Київське автотранспортне підприємство 13061», при складанні декларації з податку на додану вартість за жовтень 2016 року помилково не включено до розділу ІІ «Податковий кредит» суми податку на додану вартість за податковими накладними від 18.10.2016 №86 на суму ПДВ 35 224,26 грн. та від 31.10.2016 №192 на суму ПДВ на суму 37522,77 грн., з огляду на що ним самостійно у грудні 2016 року було виявлено заниження податкового кредиту за жовтень 2016 року на загальну суму 72 747,00 грн. та був надісланий уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації.

Так, в уточнюючому розрахунку від 16.12.2016 №9244100071 за жовтень 2016 року підприємством здійснено коригування на суму 72 747,00 грн. по податковим накладним від 18.10.2016 №86 на суму 35 224,26 грн. та від 31.10.2016 №192 на суму ПДВ 37 522,77 грн., які не зареєстровані за жовтень 2016 року в додатку 5 до декларації з ПДВ.

В той же час, судом встановлено, що 16.12.2016 року позивачем подано декларацію за листопад 2016 року, у якій у графі 16.1 - "значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду" відображено суму 58 878 грн.

Між тим, на сторінці 52 акта перевірки податковим органом зазначено, що проведеною перевіркою встановлено завищення задекларованих ПрАТ «Київське АТП 13061» показників у рядку 16 Декларацій «Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» на загальну суму 72747 грн., в тому числі за грудень 2016 року в сумі 72747 грн. В ході перевірки встановлено, що ПрАТ «Київське АТП 13061» безпідставно відобразило в Декларації за грудень 2016 року ПДВ в сумі 72747 грн. як перенесення від`ємного значення ПДВ попереднього звітного періоду в рядку 16.2 «збільшено/зменшено залишок від`ємного значення за результатами поданих уточнюючих розрахунків». Уточнюючим розрахунком від 16 грудня 2016 року №9244100071 за жовтень 2016 року ПрАТ «Київське АТП 13061» здійснило коригування на суму 72747 грн. за податковими накладними від 18 жовтня 2016 року №86 на суму ПДВ 35224,26 грн. та від 31 жовтня 2016 року №192 на суму ПДВ 37522,77 грн., які не були задекларовані за жовтень 2016 року в додатку 5 до Декларації з ПДВ. За жовтень 2016 року з урахуванням уточненого розрахунку в Декларації з ПДВ підприємством задекларовано від`ємне значення ПДВ 58878 грн. Ця сума відображена в рядку 16.2 «збільшено/зменшено залишок від`ємного значення за результатами поданих уточнюючих розрахунків» в Декларації з ПДВ за листопад 2016 року та задекларована в рядку 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» в сумі 82030 грн.

Згідно висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 01.04.2021 у справі №640/4693/19 предметом доказування в цій частині позовних вимог є правомірність відображення у декларації з ПДВ за грудень 2016 року від`ємного значення у розмірі 58878 грн. у складі задекларованого розміру 72747 грн. з огляду на те, що за позицією контролюючого органу розмір від`ємного значення, який виник у жовтні 2016 року (з урахуванням поданого уточнюючого розрахунку), був врахований у декларації з ПДВ за листопад 2016 року (в рядку 16.2 «збільшено/зменшено залишок від`ємного значення за результатами поданих уточнюючих розрахунків») і з урахуванням цього розміру в рядку 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» у листопаді 2016 року визначено суму до сплати 82030 грн.

Спору між сторонами щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН немає. Контролюючий орган не висловлював заперечень щодо наявності у позивача права на включення до податкового кредиту у жовтні 2016 року сум ПДВ за зазначеними податковими накладними, а уточнюючий розрахунок від 16 грудня 2016 року №9244100071 податковий орган прийняв без зауважень і з урахуванням даних, зазначених у ньому, дійшов висновку про порушення правил перенесення розміру від`ємного значення у наступних податкових періодах після періоду, за який подано уточнюючий розрахунок.

Аналізуючи надані документи, у тому числі подані позивачем податкові декларації за жовтень, листопад, грудень 2016 року, з урахування уточнюючого розрахунку за грудень 2016 року суд звертає увагу, що в податковій декларації за грудень 2016 року, зважаючи на уточнюючий розрахунок за грудень 2016 року позивач мав право відобразити у рядку 16.2 - «збільшення/зменшення залишку від`ємного значення за результатами уточнюючих розрахунків, поданих протягом звітного (податкового) періоду» суму - 58 878 грн., приймаючи до уваги положення пункту 5 розділу VI Порядку №21 та положення пункту 200.3 статті 200 ПК України.

Водночас, суд звертає увагу на те, що у податковій декларації за листопад 2016 року, яка подана 16.12.2016, враховуючи дані уточнюючого розрахунку від 16.12.2016 року за жовтень 2016 року, позивачем у графі 16.1 - "значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду" відображено суму 58 878 грн.

Тобто, відображення суми від`ємного значення, яка є предметом розгляду в даній адміністративній справі в податковій декларації за грудень 2016 року (звітним податковим періодом якої є грудень 2016 року), з урахуванням подання уточнюючого розрахунку 16.12.2016 до податкової декларації за жовтень 2016 року, суд вважає правомірним.

Варто наголосити, що значення графи 6 рядка 21 уточнюючого розрахунку (як збільшення, так і зменшення) враховується у рядку 16.2 декларації за звітний період, у якому подано такий уточнюючий розрахунок, а відтак, приймаючи до уваги те, що уточнюючий розрахунок було подано у груді 2016 року, саме в декларації за грудень 2016 року позивач і мав відобразити суму від`ємного значення на рівні 58 878 грн.

Згідно із частиною 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Положеннями частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Підсумовуючи вищевикладене, повно та всебічно проаналізувавши матеріали адміністративної справи суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки адміністративний позов в межах нового розгляду підлягає до задоволення, то сума сплаченого позивачем судового збору у розмірі 1 122,43 грн. підлягає стягненню із відповідача на його користь.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 255 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» (03022, м. Київ, вул. Васильківська, б. 24, код ЄДРПОУ 05440979) до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011) в частині позовних вимоги, які є предметом нового розгляду в адміністративній справі №640/4693/19, задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00002651402 від 04 березня 2019 року в частині визначення грошових зобов`язань на суму 73597,50 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 58878,00 грн. і за штрафними санкціями в сумі 14719,50 грн.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011) на користь Приватного акціонерного товариства «Київське автотранспортне підприємство 13061» (03022, м. Київ, вул. Васильківська, б. 24, код ЄДРПОУ 05440979) сплачений судовий збір у розмірі 1 122 (одна тисяча сто двадцять дві) грн. 43 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева