ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"14" вересня 2010 р. м. Київ К-1831/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.
Суддів -Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Леонтович К.Г.
Чалого С.Я.
при секретарі -Мерзлому Л.В.
за участю представника:СПД ОСОБА_7
СПД ОСОБА_8, ОСОБА_9
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційними скаргамиСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_7 та Домаморицької сільської ради
напостанову Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007
у справі№ 3/175-2983
за позовомСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_8
доДомаморицької сільської ради
провизнання недійсним та скасування рішення
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2007 року Суб’єкт підприємницької діяльності ОСОБА_8 звернувся з позовом до Домаморицької сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення відповідача №110 від 03.04.2007 «Про відміну рішення сесії Домаморицької сільської ради №108 від 26.04.2005».
Постановою Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення №110 від 03.04.2007 Домамороцької сільської Ради «Про відміну рішення сесії Домаморицької сільської ради №108 від 26.04.2005 року»з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007 апеляційні скарги Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_7 та Домаморицької сільської ради задоволені частково. Постанову Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду того ж суду в іншому складі.
Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів Суб’єкт підприємницької діяльності ОСОБА_7 та Домаморицька сільська рада звернулись з касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України.
У касаційних скаргах, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007 та просять закрити провадження у справі.
Так, скаржники зазначають, що судом першої інстанції при вирішенні справи по суті досліджено обставини, які жодним чином не стосуються суті справи, з тієї причини, що оспорюваним рішенням не здійснюється регулювання земельних відносин, а скасовується попереднє рішення органу місцевого самоврядування неправомірність прийняття якого відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування»судом першої інстанції не доведено.
14.09.2010 Вищим адміністративним судом України було отримано заяву Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_8 про відмову від позову, у відповідності до якої позивач відмовився від позовних вимог в повному обсязі та просить закрити провадження у справі.
Відповідно до статті 219 Кодексу адміністративного судочинства позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 112 КАС України про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Відповідно до статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право визнати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закрити провадження.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу. Суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.
Оскільки рішення про визнання недійсним акту не містить стадії виконання такого рішення у виконавчому провадженні, а частиною 2 статті 157 КАС України підставою до закриття провадження у справі передбачено відмову позивача від адміністративного позову, яку прийнято судом, то провадження у справі підлягає закриттю, а оскаржувані постанова Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007 –визнанню такими, що втратили законну силу.
Керуючись ст. ст. 157, 160, 167, 221, 223, 228 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Прийняти відмову Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_8 від позову до Домаморицької сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення.
Закрити провадження у справі за скаргами Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_7 та Домаморицької сільської ради на постанову Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007 у справі № 3/175-2983 за позовом Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_8 до Домаморицької сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення.
Визнати такими, що втратили законну силу постанову Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2007 у справі №3/175-2983.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя(підпис)
Судді:(підписи)
З оригіналом згідно
Суддя: Л.Т. Черпіцька