Справа № 373/1353/21

Номер провадження 3/373/561/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2021 року                                                        м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Київській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , директора ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ», адреса проживання: невідома,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 10.08.2021 відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого останній 30.07.2021, будучи директором ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ», «вчинив правопорушення: ведення податкового обліку з порушенням, а саме порушено п.198.1, п.198.3 ст.198 п.200.4 с.200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ (із змінами та доповненнями) в результаті чого: завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 8284 грн; завищено суму податкового кредиту та суму заявлену до бюджетного відшкодування, по декларації за травень 2021 року на суму ПДВ 44001 грн; завищено заявлену суму до бюджетного відшкодування за травень 2021 року в сумі 1493 грн».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно з ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Судом встановлено, що до матеріалів адміністративної справи не додано доказів про те, що ОСОБА_1  є суб`єктом правопорушення – посадовою особою, яка мала відповідні обов`язки та займала посаду директора даного підприємства; відсутні докази, що ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ» є суб`єктом господарювання (витяг про реєстрацію в ЄДРПОУ тощо).

Крім того, при складанні протоколу та матеріалів до нього посадовою особою ОСОБА_2 не дотримано вимог Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення (надалі – Інструкція), затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016.

П.п. 4, 5 Розд.ІІ передбачено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП, а також, що у разі ненадання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, документів для складання протоколу використовуються відомості про таку особу, наявні у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків.

Проте, у протоколі не вказані відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а отже, особа ОСОБА_1 є невстановленою.

Згідно з п.6 Розд.ІІ вказаної Інструкції при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення, поміж іншим, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Проте, протокол не містить вказівки на час вчинення правопорушення.

Також в графах «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» та «Відмова особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підпису» нічого не зазначено, зокрема, що на виклик щодо складання протоколу ОСОБА_1 не з`явився.

Згідно з п.п. 15, 16 Розд.ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які помёякшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, до протоколу додано копію акту документальної позапланової перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету від 30.07.2021 №1261/10-36-07-05/36969979, який не завірений належним чином.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Так, згідно з п.5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Аналогічні вимоги містяться в п.п.2.2.3.46, 2.2.3.47 Інструкції з діловодства в державній фіскальній службі України щодо відмітки про засвідчення паперових копій документів.

Крім того, матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду на 13-ти аркушах, не сформовані належним чином у справу: внутрішній опис складений без зазначення номерів аркушів справи та підпису особи із зазначенням посади, прізвища, ініціалів, матеріали справи не підшиті, а скріплені степлером, що не відповідає вимогам п.2.7 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.

Крім того, в супровідному листі за підписом заступника начальника Мазуренка О. не зазначено кількість аркушів справи.

Таким чином, враховуючи вказані недоліки, протокол про адміністративне правопорушення від 10.08.2021 відносно ОСОБА_1 та додані матеріали підлягають поверненню до Головного управління ДПС у Київській області ДПС України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Київській області ДПС України, - для належного оформлення.

Постанова окремому оскарженню не підлягає.

       Суддя                                        В.> В.> Хасанова