справа № 2-3113/2010
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
17 вересня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Оладько С.І.,
при секретарі Подолян Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Ірпеня про визнання дій відповідача протиправними,-
в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області. Свої вимоги позивач мотивує тим, що він, згідно наказу № 10 від 02.05.1986р. Ірпінського автопідприємства 11065 Київського обласного управління вантажного автотранспорту, виданого на підставі розпорядження Цивільної оборони Київської області та міськвійськомату м. Ірпеня, був відряджений в якості водія на евакуацію населення Чорнобильського району в зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС. Вказує, що на даний час являється інвалідом І групи довічно та ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії. 07.07.2010р. він звернувся до відповідача із заявою про надання йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", але отримав відмову.
На підставі наведеного позивач просить суд визнати відмову відповідача щодо надання йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни незаконною, зобов’язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Позивач в судове засідання не з’явився, просив розглянути справу у його відсутність за станом здоров’я.
Представник відповідача в судове засідання не з’явилась, надав суду заяву та заперечення на позовні вимоги, в яких просили розглянути справу у відсутність їх представника, позов не визнали повністю.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Згідно ст. 3 ЦПК України “Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів”.
В судовому засіданні судом встановлено, що в зв'язку із змінами у Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який було доповнено пунктом 9 в частині II статті 7, і які набрали чинності 1 січня 2005 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.
Також, в судовому засіданні встановлено, що позивач на момент аварії працював в Ірпінському АТП 11065. Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 1 групи, інвалідність пов’язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Наведене стверджується копією посвідчення та довідки МСЕК (а.с. 6, 18), копією трудової книжки (а.с. 14-15). Відповідно до вимог Положення про Цивільну оборону СРСР, яке було затверджене 18.03.1976 Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111, а також наказу начальника ЦО СРСР №90 за 1975р., розпорядження начальника ЦО СРСР від 26.04.1986р. № 01, 30.04.1986р. № 02, 02.05.1986р. №9 Ірпінське АТП 11065 було залучено до проведення евакуаційних заходів із населених пунктів Чорнобильського р-ну в тому числі міст Прип”ять та Чорнобиль, а також до участі у виконанні інших заходів цивільної оборони, що стверджується довідкою від 05.07.2010р. (а.с. 16) та довідкою від 20.10.2009р. (а.с. 17). Як вбачається із довідки № 09-05/7 від 15.09.2009р. при Ірпінському АТП була створена та існувала система цивільнорї оборони.
Також, в судовому засіданні було встановлено, що позивач був залучений до невоєнізованих загонів цивільної оборони Ірпінського АТП для ліквідації наслідків на ЧАЕС (а.с. 7-10).
В судовому засіданні також встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни. Однак, своїм листом від 07.07.2010р. № 3285-Г відповідач відмовив позивачу у наданні даного статусу (а.с. 5). Суд вважає дану відмову незаконною.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 якого особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних із ліквідацією чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.
Факт участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони доведений письмовими доказами по справі. Позивачу встановлена 1 група інвалідності і його захворювання пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики від 25.05.2009р., оскільки вони не є нормативним актом і суперечать п. 9 ч. 2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
На підставі ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 4, 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, керуючись ст.ст. 3, 10, 60, 213-218 ЦПК України суд, -
В и р і ш и в:
Позовну заяву здовольнити.
Визнати незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо надання ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подачі апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.І. Оладько