справа № 2-2939/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
24 вересня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Оладько С.І.,
при секретарі Подолян Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -
в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області в серпні звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є інвалідом 3 групи по захворюванням, які пов’язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії. 16.06.2010р. він отримав від відповідача відповідь за № 2760, відповідно до якої позивачу було нараховано щорічну одноразову допомогу на оздоровлення в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Вказує, що, згідно із ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат., однак відповідачем йому було недоплачено таку допомогу за 2007-2009 роки в розмірі 6120 грн.
На підставі наведеного просить визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови йому у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки, стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки в сумі 6120 грн. одноразово.
Позивач в судове засідання не з’явився, до суду надійшла заява з проханням розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явилась, надав суду заяву та заперечення на позовні вимоги, в яких просили розглянути справу у відсутність їх представника, позов не визнали повністю.
Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з’явились, відповідно до ст. 197 ч. 2 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення.
В судовому засіданні судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та є інвалідом 3 групи по захворюванням, які пов’язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 2, 12).
Також, в судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак відповідач своїм листом від 16.06.2010р. № 2760 відмовив позивачу (а.с. 13).
Спірні правовідносини регулюються ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІІ групи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Відповідно ч. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.
В судовому засіданні встановлено, що в 2007-2010р.р. позивач отримав допомогу на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 90 грн. (а.с. 13, 31).
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, а тому відмова відповідача у перерахунку позивачу допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки є неправомірною, в зв'язку з чим дії відповідача слід визнати такими, що суперечать вимогам ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Враховуючи, що суд визнає неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки, а також те, що така виплата вираховується, керуючись розміром мінімальної заробітної плати на момент виплати такої допомоги, суд вважає за необхідне стягнути із відповідача на користь позивача недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 4440 грн., згідно довідки, наданою відповідачем (а.с. 18).
Суд не бере до уваги доводи відповідача про необхідність застосування постанов Кабінету Міністрів України для визначення розміру виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, оскільки вони є необґрунтованими і суперечать ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами, а також враховуючи, що згідно ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина (п. 1) та основи соціального захисту (п. 60), при вирішенні даного спору має застосовуватися ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та Закон України «Про державний бюджет України на 2009 рік», якими встановлено розмір мінімального заробітку .
Щодо позовних вимог в частині стягнення з відповідача недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік, то суд дані вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 19, 92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», керуючись ст.ст. 3, 10, 60, 213, 218 ЦПК України суд, -
В и р і ш и в :
Задовольнити частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області в частині відмови ОСОБА_1 у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки.
Стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 недоотриману щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2009 роки в сумі 4440 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подачі апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.І. Оладько