Справа № 2-5360/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року                      Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі :

головуючого- судді Кучеренко О.А.,

при секретарі Кірпічніковій Н.Є.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка  справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду у Великоновосілківському районі Донецької області про  зобов’язання зробити перерахунок та виплату  доплати до пенсії, як дитині війни за 2007,2008 р., -

В С Т А Н О В И В :

30.08.2010 р. позивач звернувся з позовом до суду про  визнання бездіяльності  відповідача неправомірною  з невиплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язання  здійснити  перерахунок  та виплату доплати до пенсії за 2007,2008 р.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він у відповідності до ст. 1  Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни  і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Така допомога йому за 2007-2008 роки не виплачувалась.Його звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати  підвищення до пенсії, залишено без задоволення. Тому позивач і просить  визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов’язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії, як дитині війни за 2007,2008 р.

Позивач в  судове засідання не з’явився, заявивши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач надав суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги  не визнає, вважаючи, що ним сплачена надбавка в повному обсязі у розмірі, передбаченому постановою КМУ і просить справу розглянути за відсутності його представника. Суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі сторін на підставі наявних матеріалів справи, оскільки вони містять достатньо даних про права та взаємовідносини сторін на теперішній час.

Дослідивши матеріали справи, правову позицію сторін, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають  задоволенню частково за наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, він  є пенсіонером, стоїть на обліку у відповідача  і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст.1 Закону України  « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-4, він  має статус дитини війни.

Статтею 6  Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  передбачена соціальна підтримка дітям війни.

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» зупинена, внаслідок чого недоплачені суми за 2006 рік стягненню не підлягають.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007 положення статті 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»,якими була зупинена дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції.

Тому позовні вимоги за зазначений період, починаючи  з 01.01.2006 року є чинними лише з 09.07.2007 року(дня ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31.12.2007 року.                                    

Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і зокрема статтею 6 цього Закону, після внесення змін, передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії ,виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України(далі КСУ)№10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України».

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії, як дитині війни у 2008 році, підлягають задоволенню також з 22.05.2008 року (дня ухвалення рішення КСУ) до 31.12.2008 року.

Слід  також зауважити, що рішення КСУ є обов’язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

 Судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог частини 2 статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.          

Ст.257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або могла довідатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернувся до суду 30.08.2010 року, тому, враховуючи, що ним пропущений строк звернення до суду, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, оскільки суд не має підстав для поновлення строку звернення до суду                                                              

Таким чином, суд вважає  за необхідне зобов’язати  відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача, як дитині війни за періоди: з 25.08.2007 р. до 31.12.2007 р. ; з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з урахуванням фактично виплачених  сум .

На підставі викладеного, керуючись ст.15,60, 209,212-215,218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду у Великоновосілківському районі Донецької області про  зобов’язання зробити перерахунок та виплату  доплати до пенсії, як дитині війни за 2007,2008 р. задовольнити частково.

Зобов’язати  УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення  до пенсії у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  з 30.08.2007 р. до 31.12.2007 р.; з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з урахуванням фактично виплачених сум.                    

У решті позову – відмовити.            

Апеляційна скарга на рішення суду подається Апеляційному суду через даний суд  протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

Суддя:                                                                                          Кучеренко О.А.