ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
27 вересня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-3788/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області
до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області
про: зобов'язання включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання кошти за період з лютого по липень 2010 року включно та стягнення вказаних коштів
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області про зобов'язання включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання кошти за період з лютого по липень 2010 року включно та стягнення вказаних коштів.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання в частині заявлених вимог за лютий 2010 року підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.
Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з позовних матеріалів, позивач, між іншим, просить зобов'язати включити в акт звірки та стягнути з відповідача суму витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання кошти за лютий місяць 2010 року. При цьому, позов до суду подано 24.09.2010 року.
Позивачем подано клопотання про поновлення строку, мотивоване тим, що управлінням було подано позовну заяву ще 6.07.2010 р. за період з лютого по травень 2010 р., однак остання, ухвалою суду від 7.07.2010 р. була залишена без розгляду. Отже шестимісячний строк для звернення до суду, на думку позивача, рахується з 7.07.2010 р.
Проте з такою позицією позивача не можна погодитись виходячи з наступного.
Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не з моменту прийняття процесуального рішення., яке, слід зауважити, не позбавило позивача повторно та своєчасно звернутись з позовом до суду.
Отже, ухвалення 07.07.2010 року Вінницьким окружним адміністративним судом рішення про залишення без розгляду позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області, на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України, у даному випадку, не є поважною причиною для поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки не є об‘єктивно непереборною обставиною, яка не залежить від волевиявлення сторони та пов‘язана з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що заважали звернутись до суду у межах встановленого строку.
Беручи до уваги вищенаведене, підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог заявлених за лютий 2010 р. відсутні, а відтак позов в цій частині вимог слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області про зобов'язання включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання кошти за період з лютого по липень 2010 року включно та стягнення вказаних коштів в частині вимог заявлених за лютий місяць 2010 року залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна