копія

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року           С  права № 2-1296/2010 р.

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді :                             Теслі О.П.
при секретарі:                               Фаштиковській М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорткова справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі  про стягнення заборгованості та зобов’язання вчинити нарахування і виплату додаткової пенсії та доплати, як постраждалому 4 категорії від Чорнобильської катастрофи-

ВСТАНОВИВ:  

В вересні 2010 рок позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до  відповідача Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі ( в подальшому УПФУ), про стягнення заборгованості та зобов’язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсій  за шкоду здоров’ю та їх виплату згідно закону потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 4-ої категорії як непрацюючому пенсіонеру  згідно ст.39, ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-12 ( в подальшому Закон України № 796-12)із внесеними змінами Законом України від 05.10.2006 року № 231-У, що набрав чинності з 31.10.2006 року.

В позовній заяві позивач вказав, що являюся потерпілим від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії В-П № НОМЕР_1, виданого Тернопільською обласною державною адміністрацією від 16.02.1993 року.

Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України № 796-12 , як потерпілому від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії – до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в усіх випадках розміри доплати підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті-доплаті підлягає одна мінімальна заробітна плата, тоді як виплата здійснюється в сумі 5,20 грн. щомісячно.

Крім того, у відповідності до ч.3 ст. 51 Закону України № 796-12  повинна бути призначена додаткова пенсія за шкоду, причинену  здоров'ю, особам віднесеним до категорії 4, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Також вказані пенсії, постійно повинні коригуватися у відповідності до збільшення прожиткового мінімуму та розміру мінімальної пенсії за віком.

Позивач просить суд позов задовольнити, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок та доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю і виплачувати додаткову доплату до пенсії і додаткову пенсію із дотриманням вимог ст.ст.39, 51, ч.3 ст.67 Закону України № 796-12 з 2000 року.  

Відповідач позов не визнає, про що подав заперечення проти позову, просить суд у позовних вимогах позивачу відмовити, розгляд справи провести без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, враховуючи пояснення та доводи позивача та подане заперечення проти позову відповідача, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення частково, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України № 796-12 належить доплата як непрацюючому пенсіонеру, які проживають на територіях радіоактивного забруднення-у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.

Статтею 49 Закону України № 796-12 передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; 6) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 цього Закону України № 796-12 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), передбачено нарахування і виплата додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 4, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі — Закон № 1058-IV) встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Розрахунок пенсій позивачу, відповідачем проведено виходячи із  розміру 19 грн. 91 коп. установленого чинною на той час постановою Кабінету Міністрів України під 3 січня 2002 р. № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» , яка втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. № 523. Ця постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 51 Закону № 796-ХП, а  в п. 2 постанови від 3 січня 2002 р. № 1 Кабінет Міністрів України установив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, усупереч положенням зазначених статей закону, причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Згідно Постанови від 11 листопада 2008 р. колегії суддів Судової палат в адміністративних справах Верховного Суду України, положення ч. 3 ст. 28 Закону № 1058-IV на думку колегії суддів, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч. 1 цієї статті.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлене, з метою захисту прав позивача , суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав позивача шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок  та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру в межах строку позовної давності відповідно до положень ст.257 ЦК України за три роки до часу звернення із позовом до суду, з 10.09.2007 року  по 10.09.2010 року,  та додаткової пенсії за шкоду причинену здоров’ю як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.  

Врешті позовних вимог відмовити, оскільки визначення порушення прав позивача в майбутньому в часі розгляду справи, на теперішній час, при вирішення даної справи, не представляється можливим., і ним не підтверджується будь якими доказами.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 57-61, 212-215, 223, 294 ЦПК України, ст. ст. З, 8, 22, 46, 48, 64, 95 Конституції України, ст. ст.39, 51, ч. 3 ст. 67 Закону України «"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,"  суд,-

ВИРІШИВ:  

Позов задовольнити частково.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам віднесеним до категорії 2,3,4 ОСОБА_1 з 10.09.2007 року по 10.09.2010 року та виплачувати доплату до пенсії і додаткову пенсію із дотриманням вимог ст.ст.39, 51,ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в користь ОСОБА_1 37 (тридцять сім) грн. судових витрат по справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 10  днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.  

 Суддя: (підпис)

Копія вірна

Рішення суду набрало законної сили «____» «__________» 2010 року.

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах цивільної справи №    2-1296/ 2010 р. яка зберігається в архіві Чортківського районного суду.

Суддя Чортківського районного суду                     Тесля О.П.