Справа № 6-51/2010 р.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2010 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Гарбуз О.А.
при секретарі Полоз Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоукраїнка справу за заявою Управління праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відстрочку виконання рішення суду, -
ВСТАНОВИВ :
Заявник звернувся з даною заявою до суду з проханням відстрочити виконання постанови Новоукраїнського районного суду від 12 березня 2010 року на підставі якого визнано неправомірною діяльність Управління праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала у повному обсязі, посилаючись на те, що витрати пов»язані із задоволенням судами позовних вимог отримувачів пільг, компенсацій та гарантій, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року не передбачені ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», що стало підставою звернення із заявою до суду та просить відстрочити до розгляду справи апеляційним судом.
ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутності.
Заслухавши думку представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає відповідно до ст..373 ЦПК України, ст.. 33 ЗУ «Про виконавче провадження» заява не може бути задоволена за наступних обставин.
На підставі постанови Новоукраїнського районного суду від 12 березня 2010 року визнано неправомірною діяльність Управління праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області та зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Вищезазначена постанова набула законної сили та відкрито виконавче провадження.
Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім’ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявої державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Постанова Новоукраїнського районного суд винесена у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) N 6-рп/2007, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), деякі з положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", в тому числі і ст.43 ЗУ»Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленим народженням та похованням» (а.с.14-19)
Відповідно до пункту 3 резолютивної частини вищевказаного рішення Конституційного Суду України, положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої статті 56, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. (а.с.14-19)
Згідно з пунктом 5 резолютивної частини вищевказаного рішення Конституційного Суду України, р ішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов’язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, тому відсутність коштів на виконання постанови суду та відстрочка до вирішення даного питання на законодавчому рівні не є винятковими обставинами, які суд міг би врахувати при розгляді заяви та порушуватиме право державних гарантій соціальних виплат громадян, гарантоване ст. 46 Конституції України, якою встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом та свідчать про безпідставність заяви заявника та підстав для її задоволення.
Керуючись ст . 46 Конституції України, ст. 3733, 14 ЦПК України, ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження», суд –
Ухвалив :
Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області у відстроченні виконання постанови Новоукраїнського районного суду від 12 березня 2010 року через безпідставність.
Ухвала може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоукраїнський районний суд протягом п»яти днів з дня її проголошення.
Головуючий: О.А. Гарбуз