Справа № 2а-2/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 вересня 2010 року Цюрупинський районний суд
Херсонськоi областi
в складi:
головуючого суддi Лебедя І.П.
при секретарi Орловій О.С.
за участю представника позивача Прищепи Б.О.,
представника відповідача – виконкому Цюрупинської міськради Чмир Г.І.,
розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залi суду в м. Цюрупинську адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Редакції газети «Вісник Олешшя» до виконавчого комітету Цюрупинської міської ради Цюрупинського району Херсонської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету та зобов’язання видати дозвіл на видачу свідоцтва про право власності, -
В С Т А Н О В И В :
КП Редакція газети «Вісник Олешшя» звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Цюрупинської міської ради Цюрупинського району Херсонської області, Херсонського державного бюро технічної інвентаризації про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету та зобов’язання видати дозвіл на видачу свідоцтва про право власності, третя особа – Цюрупинська міська рада Цюрупинського району Херсонської області. В процесі розгляду справи за згодою сторін Херсонське державне бюро технічної інвентаризації і Цюрупинська міська рада Цюрупинського району були виключені відповідно зі складу відповідачів і третьої особи.
В судовому засіданні представник позивача Прищепа Б.О. підтримав позовні вимоги і суду пояснив, що засновниками та співвласниками газети є Цюрупинська районна рада, Цюрупинська міськрада, Цюрупинська райдержадміністрація та трудовий колектив редакції газети. Редакція газети розміщена у спірному приміщенні по вул.Енгельса, 32-а у м.Цюрупинську з 1984 року. 08.04.1992 року рішенням виконкому №101 Цюрупинської міськради приміщення по вул.Енгельса, 32-а у м.Цюрупинську передано на баланс редакції і відповідно у БТІ знято з обліку об*єктів комунальної власності Цюрупинської міськради. 08.06.2001 року Цюрупинська міськрада рішенням 27 сесії ХХІІІ скликання №276 передала вказане приміщення у власність редакції газети «Вісник Олешшя». Редакція зверталася до відповідача з проханням оформити свідоцтво про право власності, але відповідач ухилявся від процедури оформлення права власності. 15.12.2004 року рішенням виконкому Цюрупинської міськради №269 видано дозвіл ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на вказану будівлю на Цюрупинську міськраду, що є незаконним і суперечить рішенню Цюрупинської міськради від №276 від 08.06.2001 року, що є вищим органом для відповідача. Просить визнати нечинним п.1.2 рішення виконкому Цюрупинської міськради №269 від15.12.2004 року в частині видачі дозволу ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на спірне приміщення на Цюрупинську міську раду, та зобов’язати відповідача видати дозвіл ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на вказану будівлю на Редакцію газети «Віснок Олешшя».
Представник відповідача – виконкому Цюрупинської міськради Херсонської області позов не визнала та пояснила, що право власності на вказане приміщення за редакцією не було зареєстроване, а сам виконком не міг змінити рішення ради. Окрім того, була порушеня процедура передачі майна до редакції – акт прийому-передачі не складений і не підписаний. Просить відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши письмові матеріали справи та оцінивши отримані докази, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що засновниками та співвласниками газети «Вісник Олешшя» (у минулому назва «Шляхом Леніна») є Цюрупинська районна Рада, Цюрупинська міськрада, Цюрупинська райдержадміністрація та трудовий колектив редакції газети. Редакція газети розміщена у приміщенні по вул.Енгельса, 32-а у м.Цюрупинську Херсонської області з 1984 року. 08.04.1992 року рішенням виконкому №101 Цюрупинської міськради приміщення за адресою вул.Енгельса, 32-а у м.Цюрупинську передано на баланс редакції і відповідно у БТІ знято з обліку об*єктів комунальної власності Цюрупинської міськради. 08.06.2001 року Цюрупинська міськрада рішенням 27 сесії ХХІІІ скликання №276 передала вказане приміщення у власність редакції газети «Вісник Олешшя». 15.12.2004 року рішенням виконкому Цюрупинської міськради №269 видано дозвіл ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на вказану будівлю на Цюрупинську міськраду.
Відповідно до положень ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.
Згідно з положеннями ч.1 ст. 73 вказаного Закону акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Таким чином, суд вважає, що рішення виконкому Цюрупинської міськради №269 від 15.12.2004 року в частині видачі дозволу ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на спірну будівлю прямо суперечить рішенню Цюрупинської міськради №276 від 08.06.2001 року.
Відповідач як орган, що утворюється радою, їй підзвітний і підконтрольний, приймаючи всупереч рішенню Цюрупинської міськради №276 від 08.06.2001 року своє рішення №269 від 15.12.2004 року в частині видачі дозволу ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на спірну будівлю порушив закон і перевищив свої повноваження.
При таких обставинах суд приходить до висновку, що позов має бути задоволений у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 86, 159-163 КАС України, Законом України “ Про місцеве самоврядування в Україні”, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Комунального підприємства Редакції газети «Вісник Олешшя» до виконавчого комітету Цюрупинської міської ради Цюрупинського району Херсонської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету та зобов’язання видати дозвіл на видачу свідоцтва про право власності задовольнити.
Визнати нечинним п.1.2 рішення виконкому Цюрупинської міськради №269 від 15.12.2004 року в частині видачі дозволу ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на приміщення, що розташоване по вул.Енгельса, 32-а у м.Цюрупинську, на Цюрупинську міську раду, та зобов’язати відповідача видати дозвіл ХДБТІ на видачу свідоцтва про право власності на вказану будівлю на Редакцію газети «Віснок Олешшя».
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд.
Суддя І.П.Лебідь