Справа № 2-а-322/10  

П О С Т А Н О В А  

Іменем   України  

  06 вересня 2010 року  

Зборівський районний суд Тернопільської області  

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р  

при секретарі Сеньківській З.І  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-  

В С Т А Н О В И В:  

  ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області  про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.  

  Позивач посилається на те, що постановою старшого державного інспектора з ОНПС у Тернопільській області від 30 липня 2010р на неї накладено штраф 255грн. Згідно постанови вона виконуючи обов’язки Млиновецького сільського голови допустила невиконання припису від 5.02.2010р щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами в частині використання прісних підземних вод з терміном виконання до 5.07.2010р.  

  Вважає постанову незаконною, оскільки дозволи на користування надрами, зокрема водокористування надаються суб’єктам господарювання. Сільська рада не є суб’єктом господарювання, не надає послуг з водозабезпечення, не є водокористувачем.  

  Крім цього при складанні протоколу та винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення порушено її права передбачені Конституцією України.  

  Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала і зіслалася на обставини викладені в позові.  

  Представник відповідача позову не визнав та зіслався на обставини викладені в запереченні.  

  Суд заслухавши пояснення сторін, покази свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.  

  Судом встановлено, що постановою старшого державного інспектора з ОНПС у Тернопільській області від 30 липня 2010р на ОСОБА_1 накладено штраф 255грн. Згідно постанови вона виконуючи обов’язки Млиновецького сільського голови допустила невиконання припису від 5.02.2010р щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами в частині використання прісних підземних вод з терміном виконання до 5.07.2010р.  

  Згідно ст.ст.42,48,49 Водного Кодексу україни водокористувачами в Україні можуть бути підприємства, установи, організації і громадяни України.  

  Спеціальне водокористування –це забір води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.  

  Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-ппобутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.  

  Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається державним органом охорони навколишнього природного середовища.  

  Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009р №608 «Про затвердження Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами» спеціальні дозволи надаються суб’єктам господарювання.  

  При таких обставинах враховуючи, що сільська рада, як орган місцевого самоврядування, не може бути, у визначенні Водним Кодексом України водокористувачем а відповідно і суб’єктом  господарювання, тому суд вважає, що ОСОБА_1 як виконуюча обов’язків сільського голови не може нести відповідальність за неотримання спеціального дозволу на користування надрами.  

  Керуючись ст.ст. 9,12, 18, 160 КАС України ст.9 КУпАП, ст.42, 48, 49 Водного Кодексу України , Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009р №608 «Про затвердження Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами»  

П О С Т А Н О В И В:  

    Постанову старшого державного інспектора з ОНПС у Тернопільській області  від 30 липня 2010р №005832/2 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 255 грн скасувати.  

  Провадження по справі закрити.  

  Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.  

    Суддя підпис             Копія вірно  

  Суддя Зборівського  

районного суду             О.Р. Іваницький