Справа № 2а-969/07
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2007 року м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Бондар І.І.
за участю представників :
позивача : Івах В.С. (дов.№ 173/10/10-014 від 12.04.2007р.)
прокурор : не з'явився
відповідача : не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харокві справу за адміністративним позовом прокурора Богодухівського району Харківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції Богодухівського району Харківської області до ФОП ОСОБА_1 про зобов'язання сплатити фінансову санкцію, -
ВСТАНОВИВ :
06.07.2007 року прокурор Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Богодухівському районі Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати ФОП ОСОБА_1 сплатити фінансову санкцію у розмірі 2459,50 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд зобов'язати відповідача ФОП ОСОБА_1 сплатити фінансову санкцію в розмірі 2459,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст. ст. 8, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та ст.ст. 3, 15, 16, 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Відповідач ФОП ОСОБА_1 в судовому засіданні не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.
Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 пройшов державну реєстрацію в Богодухівській районній державній адміністрації Харківської області, дата проведення державної реєстрації - 03.10.2002 р., номер запису про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР НОМЕР_1.
Надані суду документи свідчать про те, що на підставі направлень від 14.05.2007 року №7946 та 7947 фахівцями ОДПС була проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: Харківська область м.Богодухів вул.Харківська,40, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань дотримання встановленого порядку проведення розрахункових операцій акт перевірки від 15.05.2007 року №20403211/2310.
Перевіркою встановлені наступні порушення: незастосування при проведенні розрахункових операцій КОРО та РК, на загальну суму покупки 4,60 грн. невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі зазначеній в КОРО РК на 355,90 грн., використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки, чим порушено п.2, п.5 та п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Перевірка проведена в присутності продавця ОСОБА_2, яка власноручно склала опис наявних купюр та монет, що знаходилися на місці проведення розрахунків, які належать фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, та підписала його. Від підписання акту перевірки фізична особа підприємець ОСОБА_1 відмовився, що підтверджується копією акту про відмову від підпису від 25.05.2007 року. (а.с.10). Продавець ОСОБА_2 акт перевірки підписала без зауважень та заперечень.
За результатами розгляду акту перевірки ДПА в Харківській області ДПІ у Богодухівському районі Харківської області було прийнято рішення від 07 червня 2007 року №0001102380/0 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 2459,50 грн.
Суд зазначає, що відповідач не скористався своїм правом участі в судовому засіданні, не надав до органів податкової служби документів, які б спростовували висновки про виявлені перевіркою від 15.05.2007 року порушення чинного законодавства України.
Суд зауважує, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.06.2007 року №0001102380/0 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2459,50 грн., в установленому законом порядку, ним оскаржено не було та на момент розгляду справи не скасовано.
Так, ст.ст. 8, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу” органи державної податкової служби, у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль : за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
Статтею 11-1 Закону „Про державну податкову службу” визначені підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і слати податків та зборів (обов'язкових платежів). Зокрема, згідно ч.6 ст.11-1 Закону, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з наведених цією статтею Закону обставин. Позаплановими вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (ч.7 ст.11-1 Закону).
Відповідно до вимог ст.15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержання суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону (ст.16 Закону).
Відповідно до пунктів 2, 5 та 13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої фірми на повну суму проведеної операції; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх проведення, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
Відповідно до п.п.9, 9.1 „Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок”, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614 перед початком використання книжки на її реєстраційній сторінці необхідно зазначити дату початку використання.
Згідно з п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовують фінансові санкції, зокрема, двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, - у разі невикористання при здісненні розрахункових операцій розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій.
У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на суми, на яку виявлено невідповідність (ст.22 Закону).
Згідно ст.25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Судом встановлено, що рішення Державної податкової інспекції Богодухівського району Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.06.2007 року №0001102380/0 до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2459,50 грн. в установленому порядку не оскаржені, недійсними не визнані, сума фінансової санкції у розмірі 2459,50 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена, тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов прокурора Богодухівського району Харківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції Богодухівського району Харківської області до ФОП ОСОБА_1 про зобов'язання сплатити фінансову санкцію в сумі 2459,50 грн. задовольнити.
Зобов'язати сплатити ФОП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) фінансову санкцію на користь Державної податкової інспекції в Богодухівському районі Харківської області в розмірі 2459,50 грн. та перерахувати на р/р 35212001004362 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код 34073574.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 21.09.2007 року.
Суддя (підпис) Т.С.Перцова
Згідно з оригіналом