АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц – 3447/2010року Головуючий по 1-й інстанції:
Хіневич В.І.
Суддя-доповідач: Дряниця Ю.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2010 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого – Дряниці Ю.В.
Суддів: Макарчука М.А., Прядкіної О.В.
при секретарі: Ткаченко Т.І.
за участю
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16 грудня 2009 року
по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання вчинити дії по виплаті соціальної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області Дряниці Ю.В., -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16 грудня 2009 року в задоволенні позову позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області про стягнення невиплаченої допомоги по догляду за дитиною - відмовлено .
Не погодившись з даною постановою суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції повністю та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити, оскільки судом допущено неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до невірного визначення характеру спірних правовідносин, а відповідно, і нормативно-правової бази, яка регулює ці відносини та призвело до порушення норм матеріального права, а також висновки суду не відповідають нормам матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, що з’явились в судове засідання приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження, виданого Крюківським відділом реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області від 07 жовтня 2008 року, актовий запис № 652 ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в графі батько записаний – ОСОБА_5, в графі мати записана – ОСОБА_3 (а.с.7 ).
Враховуючи те, що позивач є застрахованою особою, народила дитину, у неї настав страховий випадок у вигляді необхідності догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. При цьому у неї виникло право на отримання допомоги у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у формі матеріального забезпечення, передбаченого ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та в розмірі, визначеному в Прикінцевих положенням даного Закону.
Відповідно ч.1 ст. 50 вказаного Закону матеріальне забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням особам, зазначеним у ч. 1 ст. 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків (крім випадків матеріального забезпечення, передбачених п. п. 1,2 ст. 34 Закону, яке надається за основним місцем роботи та за сумісництвом в порядку, визначеному Кабміном України).
Разом з цим, п.23 Розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, що набрав чинності 01.01.2008 року внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», якими у ст. 13 Закону слова "не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування" виключено, тобто право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною – не залежно чи вона застрахована, чи ні..
Відповідно до довідки № 4808 від 24 липня 2009 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради ОСОБА_3 дійсно перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 24.11.2008 року.
Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначений у ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідно до п.п.8 п.23 Розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”пункт 3 розділу VIII “Прикінцеві положення”Закону України “Про державну допомогу з дітьми” викладено у такій редакції: “допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців”.
На час виплати позивачці у 2008 році допомоги по догляду за дитиною вказана норма закону не була змінена і не скасована, а також не визнана Конституційним Судом України неконституційною.
Згідно ст.46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
З матеріалів справи вбачається, що виплата відповідачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом 2008 та 2009 років здійснювалася в розмірі 144,10 грн. щомісяця.
Тому, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов до висновку, що у 2008 та 2009 роках Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області діяло у відповідності до вимог чинного законодавства, і його дії є правомірними.
Отже рішення суду слід вважати законними, обґрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 303 ч.1, 307 ч.1 п.1, 308 ч.1, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - відхилити.
Постанову Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
С У Д Д І :