КОПІЯ
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2010 р. Справа № 2а-3568/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання- Шевченко В.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,,< Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Семенникової Ольги Анатоліївни, Бережного Володимира Васильовича, 3-я особа: голова ТОВ «Сарекс» ОСОБА_5, про визнання дій державного реєстратора незаконними, скасування державної реєстрації ,-
В С Т А Н О В И В:
29.03.2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, мотивуючи вимоги тим, що є директором товариства з обмеженою відповідальністю «Сарекс» відповідно до установчих документів товариства. 05.10.2009 року державним реєстратором Семенниковою О.А., до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців були безпідставно внесені зміни до відомостей про юридичну особу ТОВ «Сарекс», що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а саме директором товариства зареєстрований Бережний Володимир Васильович. При цьому при внесенні цих змін державним реєстратором були допущені порушення вимог ст.1, ст.19 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зокрема не перевірені повноваження особи, що звернулась з відповідною заявою про внесення змін. Тому позивач просить визнати незаконними дії державного реєстратора та скасувати державну реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.10.2009 року про внесення відомостей про Бережного Володимира Васильовича як про керівника товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс» з моменту вчинення.
Відповідач державний реєстратор виконавчого комітету Сумської міської ради Семенникова О.А., в судове останнє засідання не з’явилась, в минулих судових засідання проти позову заперечувала, пояснивши, що 05.10.2009 року ТОВ «Сарекс» їй у відповідності до ч.1 ст.19 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» були надані документи щодо внесення змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме: реєстраційну картку форми 4 та документ, що підтверджує повноваження представника - наказ про призначення виконуючим обов’язки директора товариства Бережного В.В. У відповідності до ст.19 ч.2 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державному реєстратору забороняється вимагати документи, не передбачені ч.1 цієї статті.
Відповідач Бережний В.В., третя особа: голова ТОВ «Сарекс» ОСОБА_5, в судове засідання не з’явились, раніше даючи пояснення позов не визнали, зазначили, що відповідно до Статуту товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс», наказом голови цього товариства ОСОБА_5 було призначено виконуючим обов’язки керівника товариства Бережного В.В. Цей наказ разом з формою 4 був наданий Бережним В.В. державному реєстратору Семенниковій О.А., яка внесла зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Суд заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 05.10.2009 року державним реєстратором Семенниковою О.А., до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців були внесені зміни до відомостей про юридичну особу ТОВ «Сарекс», що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а саме керівником товариства зареєстрований Бережний Володимир Васильович, реєстраційний запис 15. ( а.с.14-18). Ця дія державного реєстратора була вчинена на підставі звернення Бережного В.В., наданої ним реєстраційної картки форми 4 ( а.с.109-110) та наказу голови ТОВфірми «Сарекс» ОСОБА_5 про призначення його виконуючим обов’язки керівника – директора товариства на період до чергових загальних зборів учасників ТОВ «Сарекс» ( а.с.59).
Однак, на думку суду, вчиняючи дії по внесенню змін до відомостей про юридичну особу ТОВ фірми «Сарекс», що не пов’язані зі змінами в установчих документах, державним реєстратором не в повній мірі були перевірені повноваження особи, що звернулась з такою заявою, що призвело до безпідставної реєстрації.
Так, згідно ст.ст.41, 59, 62 Закону України «Про господарські товариства», ст.145 ЦК України виконавчим органом товариства є директор, а його призначення може відбуватись лише в порядку встановленому законодавством і Статутом. Чинним законодавством і Статутом ТОВ «Сарекс» встановлено, що директор обирається виключно загальними зборами учасників товариства. Відповідно до вимог пунктів 10.1 та п.10.5 ст..10 Статуту ТОВ «Сарекс» ( а.с. 91-106) органами управління товариством є Загальні збори учасників товариства і директор, повноваження по керівництву поточною діяльністю товариства, в тому числі укладати угоди та затверджувати штати чисельності працівників та інше віднесені до компетенції одноосібного виконавчого органу товариства «Сарекс», а саме - директора. Такий орган, як «тимчасово виконуючий обов'язки», не передбачений як законодавством, так і штатним розписом товариства. До компетенції одноосібного виконавчого органу ТОВ «Сарекс» віднесено вирішення всіх питань, не віднесених до компетенції колегіального органу (Загальних зборів), тоб то компетенція органів юридичної особи законами розподілена серед прямо визначених законом органів. Наділення будь-якої особи, під виглядом «виконуючого обов'язки» правом вирішувати будь-які питання, буде являться прямим порушенням закону, оскільки в цьому випадку органи юридичної особи (загальні збори) будуть позбавлені права здійснювати свої повноваження, прямо віднесенні до їх компетенції, а положення статутних документів, які суперечать нормам закону, не підлягають застосуванню. Пунктами 10.3 і 10.4 Статуту ТОВ «Сарекс» встановлено, що голова товариства не являється посадовою особою, не наділений адміністративно-господарськими повноваженнями стосовно управління діяльністю Товариства, а виконує лише організаційні функції, які пов'язані виключно з організацією і проведенням загальних зборів Товариства. В той же час у відповідності до підпункту 3 п. 10.2.9 Статуту до зборами учасників ТОВ «Сарекс» від 28.12.2007 року директором на невизначений строк було призначено ОСОБА_2 ( а.с.11), після цього загальні збори товариства не збирались, рішень про усунення з посади ОСОБА_2 не приймали.
Таким чином державним реєстратором не з’ясовані та не перевірені повноваження Бережного В.В., при внесенні 05.10.2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Сарекс», які не пов’язані зі змінами в установчих документах стосовно керівника товариства, що призвело до безпідставної їх реєстрації. За таких обставин державна реєстрація таких змін підлягає скасуванню з моменту її вчинення.
Керуючись ст.ст.9,19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.ст.41, 59, 62 Закону України «Про господарські товариства», ст.145 ЦК України, ст.ст. 3, 17, 69-71,76-86, 99-100, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Семенникової Ольги Анатоліївни, Бережного Володимира Васильовича, 3-я особа: голова ТОВ «Сарекс»ОСОБА_5, про визнання дій державного реєстратора незаконними, скасування державної реєстрації –задовольнити.
Визнати незаконними дії державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Семенникової Ольги Анатоліївни по внесенню 05.10.2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про заміну керівника товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс» та внесення відомостей про Бережного Володимира Васильовича як про керівника товариства обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс».
Скасувати державну реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.10.2009 року про заміну керівника товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс» та внесення відомостей про Бережного Володимира Васильовича як про керівника товариства обмеженою відповідальністю фірми «Сарекс» з моменту вчинення.
< Сума стягнення (цифрами) > < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя підпис Л.М. Опімах
Повний текст постанови виготовлений 27 вересня 2010 року.
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя Л.М.Опімах