УКРАЇНА

Справа № 2-а - 2083 / 07

Категорія 36

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2007 року                                                                                     м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі судового засідання Метельській С.В.,

за участю позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (смт. Нова Борова,Володар-Волинський район/ до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир) про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 2560,53 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У  вересні 2007 рокуОСОБА_1 звернувся до суду із позовом зазначав, що йому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004 - 2007 роках вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі. Просив стягнути дану заборгованість у сумі 2560,55 грн..

Позивач у судовому засіданні  уточнив позовні вимоги та просив на підставі ст.13 п.27  названого Закону стягнути заборгованість, виходячи не з трьох мінімальних пенсій за віком а з восьми.

 Представник відповідача Житомирського обласного центру заперечив щодо задоволення позову, надав письмові заперечення.

Представник Головного управління праці, як відповідач, в судове засідання не з”явився тоді як про час та місце розгляду справи його було повідомлено вчасно та в законному порядку.

Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

так, спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з наступними змінами та доповненнями.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до посвідчення НОМЕР_1, позивач, як ветеран війни є інвалідом ВВВ 2-ї групи. Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центра по нарахуванню та виплаті пенсій за №22585/09-01-04 від 04.09.2007 року,   позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 330,00 грн., у 2006 році - 330,00 грн.  та  360, 00 грн.. у 2007 році, тобто відповідно до частини 27 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет України” на відповідні роки.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Щодо терміну виплати заборгованості, зазначеної позивачем, суд вважає, що виплаті підлягають суми, передбачені у 2006 - 2007 роках, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості зазначених виплат за 2006 рік починається з 31 грудня 2006 року - дня закінчення бюджетного року, а тому до виплати і підлягають нарахування саме за зазначений період, за мінусом отриманих сум.

Відносно належності відповідача по зазначеній справі, суд вважає, що таким є Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА, яке є головним розпорядником коштів на дані виплати.

На підставі викладеного і керуючись Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” зщі змінами та доповненнями від 22.12.1995 року,  ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України,  Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити частково.

2.         Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м  Житомир) на користь ОСОБА_1 / смт. Нова Борова, Володарсько-Волинський район /  5462,48 грн., з яких: 12542 грн. за 2006 рік та 2920,48 грн. за 2007 рік.

3.         У задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                      Суддя                                                                      М.М. Капустинський