Справа № 2-3866/10  

                                                            РІШЕННЯ                                  

                                                        Іменем України

14 вересня 2010 року   Калінінський районний суд м. Донецьк

у складі: головуючого судді                                                             О.М. Гавриленка

при секретарі:                                                                                     Н.Е. Ексановій

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в приміщенні  суду в м. Донецьку  цивільну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Калінінському районі м. Донецька  про   стягнення  недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни», -

            ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася  до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача на її користь недоплачену їй  як дитині війни щомісячну допомогу починаючи з 2007 року по 30 червня 2010 року,  а також судові витрати. В обґрунтування позовних вимог  позивач  зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно до ст.. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно ст. 6 цього  Закону  з 01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак у 2007-2008 -2009-2010 роках допомога не виплачувалася та не виплачується у повному  розмірі.

Відповідач позовні  вимоги не визнав,  подав письмові  заперечення проти позову,  в яких  просить відмовити у задоволені позову  позивача у повному обсязі ,   посилаючись на те,  що відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно Законом України  «Про Державний бюджет України» визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду для оплати договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат  на цілі, не передбачені цим Законом. У зв’язку з рішенням Конституційного суду України від 9.07.2007 року законодавчим органом не було прийнято жодних нормативних актів на виконання вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , та не визначено на законодавчому рівні які органи  повинні виплачувати підвищені пенсії, за рахунок яких коштів та джерел а також в якому порядку обчислювати  вказаний  розмір,  а тому не має підстав вважати, що саме органи Пенсійного фонду України повинні виплачувати таке підвищення із бюджету Пенсійного фонду. Підпунктом 2 п.41 розділу 11 Закону України  «Про державний бюджет  України на 2008 рік» та про внесення  змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни до  Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», а саме  текст ст. 6 викладено у такій  редакції: «дітям війни» ,  крім тих на яких поширюються дія Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до пенсій або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року визнані такими що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення, зокрема п. 41 розділу 2 Закону України  «Про державний бюджет  України на 2008 рік». На підставі цього рішення нова редакція ст. 6 Закону України ««Про соціальний захист дітей війни»,  втратила свою чинність. А ні рішенням Конституційного суду України, а ні іншими  нормативно - правовими актами не передбачено  відновлення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції до 1.01.2008 року. Для врегулювання ситуації, 28.05.2008 року КМ України була прийнята Постанова № 530  «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» , відповідно до п. 8 якої встановлено, що «дітям війни» до пенсії або щомісячного грошового утримання  чи державної соціальної допомоги що  виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у відповідних твердих розмірах, а т