Справа № 2а-9055/10/1570
УХВАЛА
21 вересня 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши подання начальника Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянину ОСОБА_1,-
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло подання начальника Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянину ОСОБА_1 у зв’язку з ухиленням від виконання виконавчого листа за рішенням №2-3733 від 23.07.2007р. виданого Суворовським районним судом міста Одеси.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить вирішити питання щодо заборони виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, у зв’язку з тим, що боржник згідно виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-3733 від 23.07.2007 року, виданого Суворовським районним судом міста Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі ? усіх видів заробітку на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 до досягнення ним повноліття та по 200 грн. щомісячно до досягнення дитиною трьох років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3, ухиляється від сплати боргу, офіційно не працює.
Юрисдикція адміністративних судів відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 цього Кодексу передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Частиною 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їхні об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках встановлених законом.
Правовий статус позивача визначений положенням Закону України «Про державну виконавчу службу». Умови та порядок виконання судових рішень та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначається Законом України «Про виконавче провадження». Зазначений закон не містить норми, згідно якої органи державної виконавчої служби та їх посадові особи мають право на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження права на виїзд за межі України.
Разом з цим, статтею 217 ЦПК України, за правилами якого було розглянуто справу і на виконання рішення якої видано виконавчий лист, встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що безпосередньо зазначається в рішенні суду. Заяви сторін або державного виконавця про вчинення судом таких же дій при виконанні рішення суду за наявності для цього підстав розглядаються в порядку, встановленому статтею 373 ЦПК України, за результатами вирішення яких постановляється ухвала. Оформлення та направлення подань до суду державними виконавцями здійснюється в порядку, визначеному положеннями Цивільного процесуального кодексу України.
Таким чином, зазначені вимоги позивача не можуть бути розглянуті судом в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням зазначеного, вважаю необхідним відмовити у відкритті адміністративного провадження.
Керуючись ст.ст.2, 3, 4, 17, 109 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити начальнику Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у відкритті провадження за поданням про заборону виїзду за кордон ОСОБА_1
Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу.
Роз’яснити позивачеві, що з даним поданням він може звернутись до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Суддя: Г.П. Самойлюк