ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3315/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олени Іванівни,
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
позивача : Томащук І. М. за відсутності відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах держави - Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Бершадського районного центру зайнятості
до: Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліта"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Бершадського району в інтересах позивача - Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Державного центру зайнятості Міністерства праці України як органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі Бершадського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Еліта» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом.
В зв’язку з невиконанням вказаної норми закону, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 30004,44 грн., з них недоїмка в сумі 28758,80 грн. та пеня в розмірі 1245,64 грн.
В судовому засіданні представник позивача зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить його задоволити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача, в судове засідання не з’явився, однак до суду надійшла заява за підписами директора та головного бухгалтера підприємства про розгляд справи у відсутність їхнього представника, в якій окремо зазначено про визнання відповідачем суми позову.
Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши надані в обґрунтування позову докази у справі, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно ст.60 КАС України прокурор може здійснювати в суді представництво інтересів держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру ”, підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.
01 січня 2001 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яким передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року N 955 “Про організаційні заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття передбачено, що, у зв'язку з ліквідацією державного фонду сприяння зайнятості населення, з 01 січня 2001 року кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також суми, одержані внаслідок погашення заборгованості із збору на соціальне страхування на випадок безробіття та інших боргів до державного фонду сприяння зайнятості населення, зараховуються на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ст.ст. 38, 39 Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, не застосовується, а спори, що виникають із правовідносин, вирішуються в судовому порядку.
З матеріалів справи встановлено, що у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ПСП «Еліта» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В зв’язку з нерегулярністю сплати страхових внесків ПСП «Еліта», утворилась заборгованість в сумі 28758,80 грн. основного боргу.
Даний факт підтверджено Розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття (а.с.13)
Бершадським районним центром зайнятості на підприємстві було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. За наслідками даної перевірки було складено Акт №14 від 08.06.2010 року, з якого вбачається, що заборгованість по сплаті страхових внесків становить 28758,80 грн. та пеня 1245,64 грн.
На підставі складеного акту перевірки відносно підприємства було винесено Рішення №1 від 02.07.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) пені та штрафів.
Винесення позивачем зазначеного рішення повністю кореспондується із ч. 4 ст. 38 Закону, відповідно до якої посадові особи, винні в порушенні строку реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасній та неповній їх сплаті, несуть адміністративну відповідальність згідно із законом.
Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Винесене рішення отримане керівником підприємства про що свідчить підпис останнього проставлений на ньому. В передбачений законом строк рішення не оскаржене, однак і не виконане в добровільному порядку, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов та докази надані позивачем, суд вважає, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття повністю доведена в судовому засіданні, окрім того відповідач визнав позов про що зазначив у поданій до суду заяві.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задоволити.
Стягнути з ПСП "Еліта" (24412, вул. Котовського, 1 с. Війтівка Бершадського району Вінницької області, код 31968683, р/р 26007110148100 в АКІБ "Укрсиббанк", МФО 351005) на користь Бершадського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 30004,44грн. (тридцять тисяч чотири гривні 44 копійки), в тому числі недоїмка - 28758,80грн. (на рахунок 37179301900041 код платежу 50040100) та пеню в розмірі 1245,64 (на рахунок 37175305900041 код платежу 50040500 одержувач : Держбюджет Бершадський район 34701172 банк ГУДКУ у Вінницькій області).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови оформлено: 10.09.10
Суддя Іващук Олена Іванівна
07.09.2010