ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3261/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олени Іванівни,
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
позивача : Ніколюка О. В. за відсутності представника відповідача та прокурора
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості
до: Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос"
про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Тиврівського району на захист інтересів позивача - Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Державного центру зайнятості Міністерства праці України як органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі Тиврівського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Сільськогосподарського вивобничого кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом.
Відповідно до поданої відповідачем Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 01.07.2010р. за ним рахується загальна заборгованість по сплаті внесків на суму 24719,74грн.
На виконанні у ВДВС Тиврівського РУЮ перебувають виконавчий лист Господарського суду Вінницької області №14/38-06 від 07.03.2006 року на суму 15913,90 грн., виконавчі листи Вінницького окружного адміністративного суду №2-а-938\08 від 03.03.2008 року на суму 4279,10 грн., №2-а-10838/08 від 14.01.2009 року на суму 4707,72грн., №2-а-4444/09/0270 від 25.12.2009 року на суму 1413,61 грн., №2-а-1936/10/0270 від 03.08.2010 року на суму 1066,63 грн. На момент розгляду справи, ВДВС Тиврівського РУЮ було перераховано 3626,87 грн. платіжним дорученням № U2117446 від 16.11.2009 року, на виконанні залишилась сума 23754,09 грн.
За мінусом сум, які знаходяться на виконанні, а також сум сплачених відповідачем, його заборгованість перед фондом становить 965,65грн.
В судовому засіданні представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить його задоволити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач завчасно повідомлений про час та місце розгляду справи, не з'явився в судове засідання з невідомих суду причин. Про день та час розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення йому судової повістки.
Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи у відсутність відповідача, посилаючись на його повторну неявку.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.
Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що неявка відповідача у судове засідання, без повідомлення причин, свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків розгляду справи, а тому вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.
01 січня 2001 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яким передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року N 955 “Про організаційні заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття передбачено, що, у зв'язку з ліквідацією державного фонду сприяння зайнятості населення, з 01 січня 2001 року кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також суми, одержані внаслідок погашення заборгованості із збору на соціальне страхування на випадок безробіття та інших боргів до державного фонду сприяння зайнятості населення, зараховуються на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ст.ст. 38, 39 Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, не застосовується, а спори, що виникають із правовідносин, вирішуються в судовому порядку.
З матеріалів справи встановлено, що у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" СВК «Колос» зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В зв’язку з нерегулярністю сплати страхових внесків Сільськогосподарським виробничим кооперативом до Фонду, утворилась заборгованість в сумі 965,65 грн. основного боргу.
Даний факт підтверджено Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття за 2008 рік, з якої зокрема вбачається, що сума недоїмки зі сплати страхових внесків за відповідачем становить 46733, 18 грн. За мінусом сум, щодо яких у ВДВС Тиврівського РУЮ перебувають виконавчий лист Господарського суду Вінницької області №14/38-06 від 07.03.2006 року на суму 15913,90 грн., виконавчі листи Вінницького окружного адміністративного суду №2-а-938\08 від 03.03.2008 року на суму 4279,10 грн., №2-а-10838/08 від 14.01.2009 року на суму 4707,72грн., №2-а-4444/09/0270 від 25.12.2009 року на суму 1413,61 грн., №2-а-1936/10/0270 від 03.08.2010 року на суму 1066,63 грн, а також за мінусом 3626,87 грн. сплачених відповідачем, залишається сума боргу визначена і пред’явлена до стягнення позивачем, а саме 965,65 грн.
Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов та докази надані позивачем, суд вважає, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття повністю доведена в судовому засіданні.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задоволити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос"(23334, Вінницька область, Тиврівський район, с. Шендерів, інд.код 04324515, р/р 2600711820 ВОД Райффайзен банк "Аваль", м. Вінниця, МФО 302247) на користь тиврівського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (23300, Вінницька область, Тиврівський район, смт. Тиврів, вул. Малиновського, 12, р/р 37172001000828, МФО 802015 ГУ ДКУ у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 20086914) в сумі 965,65 грн. (дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 65 копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови оформлено: 10.09.10
Суддя Іващук Олена Іванівна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар:
10.09.2010