ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 р.           Справа № 2-а-2993/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області (далі – Гайсинська МДПІ) до Малого колективного підприємства “Керамік” (далі – МКП “Керамік”) про стягнення заборгованості по податках і зборах

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року прокурор Теплицького району Вінницької області звернувся в суд, в інтересах держави в особі Гайсинської МДПІ, з позовом до МКП “Керамік” про стягнення заборгованості по податках і зборах.

Зазначали, що у відповідача існує податковий борг в загальній сумі 62301,37 грн., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збору за забруднення навколишнього природного середовища, орендної плати з юридичних осіб.

Посилаючись на те, що відповідач вчасно не сплачує визначену суму податкового боргу, за ним рахується заборгованість, в зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду.

Заявою від 12.08.2010 року Гайсинською МДПІ уточнено суму позовних вимог, таким чином, загальна заборгованість по податкам та зборам станом на 09.08.2010 року становить 65789,33 грн., з яких:

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 36393,98 грн.

- по єдиному податку в сумі 24541,97 грн.

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 4238,67 грн.

- по податку з власників транспортних засобів в сумі 614,71 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі на підставі наявних матеріалів, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав клопотання у якому повністю визнав позовні вимоги та просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України, особа яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, справу розглянуто за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Судом встановлено, що МКП “Керамік” зареєстроване управлінням економіки Теплицької районної державної адміністрації Вінницької області 20.03.2000 року, ідентифікаційний код 308996833, місцезнаходження: Вінницька область, смт. Теплик, вул. І.Франка, 93, про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 7).

Згідно довідки № 1463 Вінницького обласного управління статистики МКП “Керамік” значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (а.с. 13) та згідно довідки від 22.06.2010 року № 22/06/001 МКП “Керамік” узяте на облік у Гайсинській МДПІ 23.03.2000 року за № 448 (а.с.12).

Відповідно акту від 21.06.2010 року звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 21.06.2010 року по 21.06.2010 року по єдиному податку з юридичних осіб, заборгованість становить 25966,55 грн. (а.с.16). Дана заборгованість підтверджується також витягом з облікової картки платника станом на 23.06.2010 року (а.с.17).

У відповідності до пункту 4 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва”, від 03.07.1998 року № 727/98, суб'єкти підприємницької діяльності – юридичні особи сплачують єдиний  податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідачем подавалися до Теплицької МДПІ розрахунки сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою  від 19.10.2009 року № 11376 та від 25.01.2010 року № 14751 (а.с. 23,24).

Рішенням № 47 від 20.07.2009 року Гайсинською МДПІ надано МКП “Керамік”  розстрочення податкових зобов’язань з 20.07.2009 року до 21.09.2009 року. Строк сплати настав на суму 6850,0 грн. (а.с. 25).

Згідно підпункту 14.1.3 п. 14.1. ст. 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Згідно акту від 21.06.2010 року звірення розрахунків платника з бюджетом  за період з 21.06.2010 року по 21.06.2010 року відповідач заборгував по орендній платі за землю з юридичних осіб – 30317,70 грн.(а.с. 26), що підтверджується також даними облікової картки платника станом на 23.06.2010 року (а.с. 27-28).

Законом України “Про систему оподаткування” встановлено, що орендної плати за землю є загальнодержавним податком і справляється у порядку, визначеному Законом України “Про плату за землю”.

В силу частини 1 статті 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної  ділянки за базовий податковий (звітній) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно  протягом 30  календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем до Теплицьої МДПІ подано податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки держаної та комунальної власності  за 2009 та 2010 роки (36-38, 34).

Рішенням № 48 від 30.07.2009 року Гайсинською МДПІ надано МКП “Керамік”  розстрочення податкових зобов’язань з 30.07.2009 року до 21.09.2009 року. Строк сплати настав на суму 3458,33 грн. (а.с.40).

Згідно пункту 5.4.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена  платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визначається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб згідно податкових повідомлень-рішень:

№0002311501/0 від 27.10.2009 року у сумі 274,46 грн. (а.с. 43),

№ 0001201501/0 від 06.04.2010 року в сумі 356,86 грн. (а.с. 41),

№0001651501/0 від 12.04.2010 року у сумі 170,0 грн.(а.с. 42).

Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в загальній сумі  801,32 грн.

Відповідач також має заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 5562,41 грн., що підтверджується актом звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 21.06.2010 року по 21.06.2010 року від 21.06.2010 року (а.с. 44). Дана заборгованість вбачається також і з облікової картки платника станом на 23.06.2010 року (а.с. 45).

Законом України “Про систему оподаткування” встановлено, що збір за забруднення навколишнього природного середовища є загальнодержавним податком.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища” порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 “Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору” затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 01.03.1999 р. № 303, визначено що збір сплачується платниками протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем податкової реєстрації.

МКП “Керамік” були подані податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 рік, за півріччя 2010 року (а.с. 48-54).

Відповідно до пункту 13 «Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору” затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 01.03.1999 р. № 303 встановлено, що платники несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством, при цьому не внесені вчасно кошти збору стягуються з платників у встановленому законодавством порядку.

Окрім того, відповідачем допущено заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно акту від 21.06.2010 року про звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 21.06.2010 року по 21.06.2010 року, відповідачем не сплачено до бюджету 454,71 грн. (а.с.55), що підтверджується даними облікової картки станом на 23.06.2010 року(а.с.56).

Відповідачем до Теплицької МДПІ надано розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009, 2010 роки (а.с. 59-60).

Відповідно до статті 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів юридичними особами сплачується щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Стаття 7 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” встановлено, що недоїмки із сплати податку, а також суми штрафів, пеня стягується з платників податку згідно із законодавством.

У зв’язку із частковою сплатою відповідачем податкового боргу, розмір заборгованості змінився.

Так, відповідно акту звірення розрахунків платника з бюджетом від 09.08.2010 року  за період з 09.08.2010 року по 09.08.2010 року  по орендній платі з юридичних осіб відповідач має податковий борг у розмірі 36393,98 грн.(а.с.76), що підтверджується розрахунком боргу станом на 01.08.2010 року (а.с. 77).

Згідно акту звірення розрахунків платника з бюджетом від 09.08.2010 року за період з 09.08.2010 по 09.08.2010 року по єдиному податку з юридичних осіб відповідач має податковий борг, який складає 24541,97 грн. (а.с. 78).

Відповідно до акту звірення розрахунків платника з бюджетом від 09.08.2010 року за період з 09.08.2010 по 09.08.2010 року по зборах за забруднення навколишнього природного середовища за відповідачем значиться борг у сумі 4238,67 грн.(а.с.79).

Заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних  машин і механізмів підтверджується актом звірки розрахунків платника з бюджетом за  період з 09.08.2010 по 09.08.2010 року та становить 614,71 грн.(а.с.80).

Задовольняючи позов суд виходить з наступного.

Згідно пункту 5.1. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.  В той же час згідно пункту 5.2.1. статті 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Враховуючи те, що нараховані зобов’язання відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалися, тому є узгодженими згідно вищенаведених норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до п.п. 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, яка підлягає примусовому стягненню.

У відповідності до п.п 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 згаданого Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Теплицькою МДПІ надсилались відповідачу перша податкова вимога від 21.08.2009 року № 1/50(а.с.14) та друга податкова вимога 21.09.2009 року №2/54 (а.с.15).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Те ж саме зазначено і в п.п. 3 пункту 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування", за якою платники податків і зборів зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів, у встановлені Законами терміни. В той же час згідно ч. 1 ст. 11 даного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Беручи до уваги те, що узгоджену суму податкового боргу в розмірі 65789,33 грн. відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, відповідач позовні вимоги визнав, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і  в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Малого колективного підприємства «Керамік» (Вінницька область, смт. Теплик, вул. І.Франка, 93, код ЄДРПОУ 30896833, р/р 260016368 в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 302247) заборгованість в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, по єдиному податку, по збору за забруднення навколишнього природного середовища, по податку з власників транспортних засобів в сумі 65789,33 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 15.09.2010 року

Суддя          Дончик Віталій Володимирович