ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

10 вересня 2010 р.                                                  Справа № 2-а-3574/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до Теплицької дитячо-юнацької спортивної школи про стягнення штрафу

в с т а н о в и в :

7 вересня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до Теплицької дитячо-юнацької спортивної школи про стягнення штрафу.

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з  наступних підстав.

Пунктом 5 частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Так, частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не з моменту внесення змін до процесуального закону.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення у сфері містобудування на підставі постанови № 862 від 13.10.2009 року, яка отримана відповідачем 13.10.2009 року. Вказаною постановою встановлено, що штраф підлягає сплаті до 28.10.2009 року.

За таких обставин, саме з 28.10.2009 року у позивача  виникло право на звернення до суду у встановлений статтею 99 КАС України строк, в той же час, позивач до суду звернувся лише 07.09.2010 року. Тобто, визначений частиною другою статті 99 КАС України шестимісячний строк давності щодо звернення до суду про стягнення заборгованості пропущено.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, який встановлений статтею 99 КАС України,  слід зазначити наступне.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Аналізуючи вказані вище норми, вважаю, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованим, доказів про поважність причин несвоєчасного звернення до адміністративного суду не надано, а відтак, відсутні підстави для його задоволення.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі  викладеного, керуючись статтею 100 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до Теплицької дитячо-юнацької спортивної школи про стягнення штрафу залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції  набирає законної сили в порядку,  визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                      Дончик Віталій Володимирович