ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" вересня 2010 р. Справа № 2-а-4238/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
при секретарі: Борисенко О.В.,
За участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - Краснопер Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Краснопер Ліани Юріївни про визнання незаконними дії посадової особи,
встановив:
ОСОБА_3 (далі по тексту Позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Краснопер Ліани Юріївни (далі по тексту Відповідач) про визнання дій в частині нарахування заборгованості по аліментам в сумі 10621 грн. 85 коп. неправомірними.
У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що 07.08.2010 року на адресу Позивача надійшло зобов’язання №08-20/13464 від 04.08.2010 року виписане Відповідачем. Додатком до даного зобов’язання додано розрахунок заборгованості по аліментам за період з 2001 року по 2010 рік станом на 31.07.2010 року, відповідно до якого розмір заборгованості Позивача по аліментам становить 10621 грн. 85 коп. З даним розрахунком заборгованості Позивач не погоджується, так як сума аліментів нарахованих за період 2001-2003 рік не відповідає дійсності та суперечить вимогам чинного законодавства України. Відповідно до його розрахунку, зробленого із врахуванням вимог п.10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 26.02.1993 року, №146 (далі по тексту Постанова №146) станом на 17.08.2010 року він має переплату аліментів в сумі 967 грн. 24 коп. У зв’язку з викладеним просив позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечив, суду пояснив, що Новокаховським міським судом Херсонської області видано виконавчий лист №А-94/1997 про стягнення з ОСОБА_3 аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, який перебуває на примусовому виконанні у Відповідача. Аліменти державним виконавцем нараховувалися згідно з Постановою №146, відповідно до якої особи, які працюють за контрактами в іноземних компаніях і одержують заробітну плату тільки за кордоном, аліменти утримуються із 100 відсотків заробітної плати, яку платник аліментів одержував до укладення контракту, або виходячи із його заробітної плати за останній місяць роботи на момент від'їзду, або з п'ятикратного розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на час проведення розрахунків. 21.11.2009 року ОСОБА_5 звернулася до Новокаховської міського суду Херсонської області зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця щодо нарахування розміру заборгованості по аліментам ОСОБА_3 Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області від 28.01.2010 року скаргу ОСОБА_5, задоволено, зобов’язано Відповідача зробити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_3 з січня 2001 року по 28 січня 2010 року. В даній ухвалі суд прийшов до висновку про незаконність довідки-розрахунку про розмір заборгованості по сплаті аліментів, проведеної Відповідачем на підставі Постанови №146. Зазначене ухвала суду залишена в силі ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Херсонської області від 21.04.2010 року. На підставі зазначених ухвал Відповідачем проведено розрахунок заборгованості по аліментам за період з 2001 року по 2010 рік станом на 31.07.2010 року, відповідно до якого розмір заборгованості Позивача по аліментам становить 10621 грн. 85 коп. У зв’язку з цим, просив у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Так, Новокаховським міським судом Херсонської області видано виконавчий лист №А-94/1997 про стягнення з ОСОБА_3 аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, який перебуває на примусовому виконанні у Відповідача. Державним виконавцем із врахуванням положень п.10 Постанови №146, проведено розрахунок про розмір заборгованості по сплаті аліментів згідно, ст.194 Сімейного кодексу України, відповідно до якого з Позивача, як з особи яка працює за контрактами в іноземних компаніях і одержує заробітну плату тільки за кордоном, аліменти утримувалися виходячи із 100 відсотків заробітної плати, яку платник аліментів одержував до укладення контракту, або виходячи із його заробітної плати за останній місяць роботи на момент від'їзду.
Разом з цим, ОСОБА_5 дії Відповідача щодо застосування положень п.10 Постанови №146 при проведенні розрахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів, згідно ст.194 Сімейного кодексу України були оскарженні до Новокаховського міського суду Херсонської області.
Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області від 28.01.2010 року скаргу ОСОБА_5 задоволено та зобов’язано Відповідача зробити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_3 з січня 2001 року по 28 січня 2010 року. Крім цього, відповідно до змісту мотивувальної частини зазначеної ухвали суду використання Постанови №146 при проведенні розрахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_3 є незаконним.
Зазначена ухвала Новокаховського міського суду Херсонської області від 28.01.2010 року залишена в силі ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Херсонської області від 21.04.2010 року, тобто на момент розгляду справи у суді ухвала набрала законної сили.
Відповідно до вищезазначеної ухвали Новокаховського міського суду Херсонської області від 28.01.2010 року Відповідачем проведено новий розрахунок розміру заборгованості по сплаті аліментів, згідно ст.194 Сімейного кодексу України відповідно до якого заборгованість ОСОБА_3 по аліментам станом на 31.07.2010 року складає 10621 грн. 85 коп
Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України. Із змісту зазначених положень Конституції України слідує, що судові рішення, які набрали законної сили є обов’язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.
Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, №606-XIV (далі по тексту Закон №606-XIV) визначені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку. Відповідно до ст.1 Закону №606-XIV виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Тобто аналізуючи викладене слідує, що державний виконавець, будучи суб’єктом владних повноважень, при проведенні виконавчого провадження зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також виконувати рішення суду, які набрали законної сили.
Отже суд приходить до висновку, що старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Краснопер Ліана Юріївна при проведенні розрахунку заборгованості по аліментам, відповідно до якого заборгованість ОСОБА_3 по аліментам станом на 31.07.2010 року склала 10621 грн. 85 коп. діяв на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом №606-XIV та з врахуванням вимог ухвали Новокаховського міського суду Херсонської області від 28.01.2010 року.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_3 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Краснопер Ліани Юріївни про визнання дій в частині нарахування заборгованості по аліментам в сумі 10621 грн. 85 коп. неправомірними не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 вересня 2010 р..
Суддя Василенко Г.Ю.
кат. 2.6.1