КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року                                                  м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,

       суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.

розглянула в порядку ст. 304-1 ЦПК України цивільну справу № 22ц-3744 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області на постанову Деражнянського районного  суду від 24 листопада 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  в Деражнянському районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни.

        Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,  

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом  зазначала, що має статус „дитина війни” і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки, таке підвищення їй відповідачем виплачувалось частково, просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити зазначену грошову допомогу за період з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2009 року включно.

        Постановою Деражнянського районного суду від 24 листопада 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі  виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01  січня 2009 року по 30 вересня 2009 року.

        В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, _________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Зарєчна І.В.                                                                         Справа № 22ц-3744

 Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія № 57

вимог постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, де встановлені конкретні суми підвищення до пенсії дітям війни. Крім того, законами України про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а посилання суду на ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком є безпідставним. Не враховано судом і Положення про Пенсійний фонд України, яким визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі слід відхилити з наступних мотивів.

        Судом вірно встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком, відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни       і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно. Проте управлінням Пенсійного фонду України в Деражнянському районі ОСОБА_1 в 2009 році така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, враховуючи вимоги ст.6 Закону „Про соціальний захист дітей війни”, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі зазначених норм закону щодо виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня по 30 вересня 2009 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Тому посилання в апеляційній скарзі на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Безпідставними є і доводи апеляційної скарги про те,  що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника. Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування".

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.    

Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі відхилити.

        Постанову Деражнянського районного суду від 24 листопада 2009 року залишити без змін.

        Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:  (підпис)

Судді:  (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                  Ю.Д. Варвус