КОПІЯ                                                              

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року                                                          м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Самчука П.П.

                          суддів: Варвус Ю.Д.,  Пастощука М.М.,

розглянула, в порядку ст. 301-1 ЦПК України, цивільну справу № 22ц-3559 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в Волочиському  районі на рішення Волочиського районного суду від 07 червня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі про стягнення невиплаченої допомоги до пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії.

          Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів  

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначав, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в повному розмірі за 2007-2009 роки не виплачувалася. Просив зобов’язати відповідача перерахувати розмір його  пенсії з урахуванням 30% від мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на його користь невиплачену суму підвищення до пенсії як дитині війни.

Рішенням Волочиського районного суду від 07 червня 2010 року позов задоволено частково.   Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 надбавку до  як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням отриманих ним виплат у зазначений період.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі

на  користь  ОСОБА_1  8  грн. 50  коп.  судового  збору ,  37  грн.  витрат  на        

___________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції:  Ніколова С.В..                                                                      Справа № 22ц-3559

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія №  57

інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а п.п. 9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів. Крім того, розмір щомісячних доплат до пенсії дітям війни встановлений постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року і виплата даних сум управлінням дотримується. Безпідставно стягнуто з відповідача і судові витрати, оскільки кошти управлінням використовуються лише за призначенням.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

       Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". На підставі вказаного Закону вона має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця. Проте управлінням Пенсійного фонду України в Волочиському районі позивачу така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року, якими зупинення та внесення змін до порядку та розміру виплати доплати до пенсії дітям війни, встановлені ст.6 Закону „Про соціальний захист дітей війни” визнані неконституційними, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі зазначених норм закону щодо виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Посилання в апеляційної скарги на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.

Разом з тим, постановляючи у справі судове рішення, суд першої інстанції припустився помилки при вирішенні питання про судові витрати, поклавши їх на управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі, а не на Державний бюджет України. Не врахувавши при цьому положень ч.2 ст.73 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та ч.ч.4,5 ст.3 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, якими визначено, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а при ухваленні судового рішення на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

 Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Волочиському районі відхилити.

        Рішення Волочиського районного суду від 07 червня 2010 року залишити без змін, виключивши вказівку про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі 08 грн.50 коп. судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь ОСОБА_1, стягнувши вказані витрати на його користь з Державного бюджету України.

        Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: (підпис)

Судді : (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                        Ю.Д. Варвус