КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року                                                               м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,

       суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-3167 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі на постанову Деражнянського районного  суду від 21 січня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  в Деражнянському районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни.

          Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,  

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом  зазначав, що має статус „дитина війни” і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки, таке підвищення йому виплачувалось відповідачем частково, просив зобов’язати відповідача здійснити виплатити йому встановлене законом підвищення до пенсії за період з 01 січня 2008 року по 30 вересня 2009 року.

Постановою Деражнянського районного суду від 21 січня 2010 року  позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі  виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 по 31 вересня 2009 року включно, враховуючи виплати, які були проведені у 2008-2009 роках.

          В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення __________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Зарєчна І.В.                                                                       Справа № 22ц-3167

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія № 57

судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року  №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, яким передбачено конкретні суми виплат  підвищення до пенсії дітям війни. Крім того, законами України про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а  Положенням про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління не вбачається будь-яких порушень законодавства..

Апеляційну скаргу слід відхилити з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно встановлено, що позивач отримує пенсію за віком і відносяться до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За ст. ст. 3 та 7 цього ж Закону  державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими номативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.  

Пунктом 41 розділу П Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” ст. 6 викладено в новій редакції. Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані зміни визнані неконституційними, відновлена дія положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у попередній редакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, отже позивач має право на отримання доплати за період з 22 травня 2008 по 30 вересня 2009 року. В зв’язку з цим, суд обґрунтовано задоволив позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Є безпідставними доводи апеляційної скарги про те, що судом не враховано відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми  з доплат дітям війни  є безпідставними, оскільки питання надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду для виконання покладених на нього функцій у справах цієї категорії не було предметом даного судового розгляду, а відсутність бюджетного фінансування доплати до пенсії не може бути підставою для відмови в захисті порушеного права на її отримання.

Не спростовують висновків суду першої інстанції і інші доводи апеляційної скарги.

Рішення суду постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі відхилити.

         Постанову Деражнянського районного суду від 21 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:  (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналами згідно: суддя апеляційного суду                          Ю.Д. Варвус