КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 липня 2010 року                                                                  м. Хмельницький

      Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

                              в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,

                                             суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,  

                                             при секретарі: Мороз А.В.    

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1265 за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації на постанову Деражнянського районного суду від  30 листопада 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку і визнання дій відповідача неправомірними.

        Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з зазначеним позовом вказувала, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» вона має право на отримання щомісячної грошової допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років як   особа, що здійснює догляд за дітьми: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку. Проте з вини відповідача зазначену допомогу вона отримує в меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Тому просила стягнути з відповідача  недоплачену допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 червня 2007 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 8028 грн. 14 коп.

Постановою Деражнянського районного суду від 30 листопада 2009 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації провести ОСОБА_1 виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за

липень-грудень 2007 року у розмірі 2046 грн. 51 коп., визнавши дії відповідача ____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Зарєчна І.В.                                                 Справа № 22ц-1265

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                    Категорія № 57

 щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги у повному обсязі неправомірними.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення  Деражнянської районної державної адміністрації просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, п. 14 ст.71 Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено дію ч.1 ст.15 Закону України ?ро державну допомогу сім’ям з дітьми” з метою проведення окремих норм законів у відповідності із зазначеним законом. Крім того не враховано, що виплата допомоги проводиться із субвенцій з державного бюджету місцевому у визначених розмірах всім громадянам України, відповідно розміри допомог встановлюються виходячи із обсягу видатків, виділених при формуванні показників державного бюджету на відповідні роки.  

          Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

        Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

        Судом встановлено, що ОСОБА_1 є незастрахованою особою, матір'ю двох дітей: сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 і має право на одержання допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

        У відповідності зі ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

         Пунктом 14 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, було зупинено дію зазначеної статті Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на 2007 рік.  Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року п.14 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було визнано таким, що не відповідає Конституції України  (є неконституційним).

        Виходячи з викладеного та приймаючи до уваги розмір прожиткового мінімуму на дитину віком до шести років з липня по грудень 2007 року, враховуючи здійснені відповідачем щомісячні виплати за цей період, суд частково задоволив позов ОСОБА_1 і зобов'язав управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити їй заборгованість допомоги по догляду за сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1  в сумі 2046 грн. 51 коп.

         Обґрунтованою слід визнати  відмову суду  у нарахуванні та виплаті позивачці допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за 2008 рік у розмірі прожиткового мінімуму для дітей до шести років, оскільки допомога їй була проведена відповідно до вимог Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. і це не було визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.

          Колегія суддів вважає, що при вирішенні даного спору, суд дав правильну правову оцінку обставинам у справі, перевірив обґрунтованість вимог позивача щодо  стягнення  допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку і  дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовних вимог.

          Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції і не впливають на законність рішення, тому підстави для його скасування чи зміни в межах доводів апеляційної скарги відсутні.  

          Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

          Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації відхилити.

        Постанову Деражнянського районного суду від 30 листопада 2009 року залишити без зміни.

        Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

                   Головуючий: (підпис)

                  Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                            Ю.Д. Варвус