ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2010 р. Справа № 2-а-10376/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі по тексту ДПІ або позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6476 грн. 66 коп.
Позивач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав. Про місце, час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позову, 18.08.2008 року посадовими особами ДПІ проведено перевірку господарських одиниць (кафе на узбережжі в с. Лазурне по вул. Курортна та кафе біля рятувальної станції в с. Лазурне по вул. Курортна), які належать відповідачу, на предмет дотримання ним вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування. За результатами перевірки складено акт перевірки від 18.08.2008 року №21190145/2306/485, за наслідками розгляду якого винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 01.09.2008 року, №0006612307 на суму 1000 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006602307/0 на суму 320 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006592307 на суму 840 грн. та акт перевірки від 18.08.2008 року №21190162/2306/484, за наслідками розгляду якого винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 01.09.2008 року, №0006572307 на суму 1700 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006562307 на суму 2596 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006582307 на суму 20 грн. 66 коп. Відповідач заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям не погасив, у зв’язку з цим просили позов задовольнити у повному обсязі
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи із наступного.
Так, 18.08.2008 року посадовими особами ДПІ проведено перевірку господарської одиниці кафе (на узбережжі в с. Лазурне по вул. Курортна), яке належить відповідачу на предмет дотримання ним вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування. В ході перевірки в діяльності відповідача виявлені порушення вимог п.п.1,9,13 ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, №265/95-ВР (далі по тексту Закон №265/95-ВР), а саме проведено розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена в денному звіті РРО, не зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, порушення ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року, №98/96-ВР (далі по тексту Закон №98/96-ВР), а саме на час проведення перевірки оригінал торгового патенту знаходився в недоступному для огляду місці та порушення Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір» від 26.12.1992 року, №18-92 (далі по тексту Декрет №18-92), а саме здійснення продажу тютюнових виробів за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби.
За наслідками зазначеної перевірки ДПІ винесене рішення про застосування фінансових санкцій від 01.09.2008 року, №0006612307 відповідно до якого до відповідача за порушення Декрету №18-92 застосовано фінансову санкцію у розмірі 1000 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006602307/0 відповідно до якого до відповідача за порушення ст.7 Закону №98/96-ВР застосовано штрафну санкцію у розмірі 320 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006592307 відповідно до якого до відповідача за порушення вимог п.п.1,9,13 ч.1 ст.3 Закону №265/95-ВР застосовано штрафну санкцію у розмірі 840 грн., а всього застосовано штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2160 грн. Відповідач штрафні (фінансові) санкції своєчасно не сплатив, рішення про їх накладення не оскаржував.
Крім цього, 18.08.2008 року посадовими особами ДПІ проведено перевірку господарської одиниці кафе (біля рятувальної станції в с. Лазурне по вул. Курортна), яке належить відповідачу на предмет дотримання ним вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування. В ході перевірки в діяльності відповідача виявлені порушення вимог п.п.1, ч.1 ст.3 Закону №265/95-ВР, а саме проведено розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій, порушення ст.8 Закону №98/96-ВР, а саме здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту та порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року, №481/95-ВР (далі по тексту Закон №481/95-ВР), а саме проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії
За наслідками зазначеної перевірки ДПІ винесене рішення про застосування фінансових санкцій від 01.09.2008 року, №0006572307 відповідно до якого до відповідача за порушення ст.15 Закон №481/95-ВР застосовано фінансову санкцію у розмірі 1700 грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006582307/0 відповідно до якого до відповідача за порушення ст.8 Закону №98/96-ВР застосовано штрафну санкцію у розмірі 20 грн. 66 коп., рішення про застосування штрафних санкцій від 01.09.2008 рок, №0006562307 відповідно до якого до відповідача за порушення вимог п.п.1 ч.1 ст.3 Закону №265/95-ВР застосовано штрафну санкцію у розмірі 2596 грн., а всього застосовано штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 4316 грн. 66 коп. Відповідач штрафні (фінансові) санкції своєчасно не сплатив, рішення про їх накладення не оскаржував.
Всього загальна сума штрафних (фінансових) санкцій, яка застосована до відповідача за порушення які задокументовані в актах перевірки від 18.08.2009 року, №№№21190145/2306/485, 21190162/2306/484 складає 6476 грн. 66 коп., з них за порушення Законів №№265/95-ВР, 98/96-ВР 3776 грн. 66 коп. за порушення Закону №481/95-ВР 2700 грн.
Дані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій надіслані відповідачу поштою з повідомленням про вручення, однак вони повернуті ДПІ у зв’язку з неможливістю їх вручення та закінчення терміну зберігання на пошті. У зв’язку з цим, ДПІ відповідно до п.п.6.2.4, п.6.2, ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року, №2181-ІІІ (далі по тексту Закон №2181-ІІІ) зазначені рішення розміщенні на дошці оголошень з 20.10.2008 року, термін сплати настав 20.11.2008 року. Вищезазначені рішення у встановленому порядку не оскаржені, а тому вони є чинними.
Крім цього, аналізом матеріалів адміністративної справи, а саме актів перевірки, опису наявних готівкових коштів, пояснювальною запискою ОСОБА_2, додатком до акта перевірки від 18.08.2008 року об’єкта торгівлі та громадського харчування, рахунку №000928, акту відмови від підпису матеріалів перевірки, листів та актів ДПІ за №№18763/10/23-507, 43/484(485) встановлено, що ДПІ при проведенні перевірки та прийнятті по ній рішення діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року, №509-ХІІ, Законами №265/95-ВР, №481/95-ВР,№2181-ІІІ, №98/96-ВР.
Таким чином, аналізуючи матеріали адміністративної справи у своїй сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення (штрафних) фінансових санкцій на загальну суму 6476 грн. 66 коп. підлягають задоволенні у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення (штрафних) фінансових санкцій задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» на користь держави фінансові санкції у розмірі 3776 (три тисячі сімсот сімдесят шість) грн. 66 коп. (державний бюджет, код платежу 21080900, р/р 31118104700002, держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010).
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» на користь держави фінансові санкції у розмірі 2700 (дві тисячі сімсот) грн. (державний бюджет, код платежу 21080900, р/р 31118104700002, держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.
кат. 6.6.5