справа № 2а-5290/10/0670
категорія 2.11.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюк С.М. ,
при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Веселівського сільського споживчого товариства до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Позивач звернувся до суду із позовною заявою і вказує, що 17.06.2010 року працівниками Коростенської ОДПІ була проведена перевірка діяльності в магазині по с.Розівка, Коростенського району, Житомирської області за результатами якої складено акт №005/06/09/23/01499229 від 17.06.2010 року в , якому зазначено про те, що в магазині на місці розрахунків відсутні накладні на деякі види товарів. На підставі акту перевірки податковою інспекцією прийнято рішення №0000282302 від 21.06.2010 року, яким до них застосовано штрафні санкції у розмірі 2500,5грн. Вважають дане рішення безпідставним і просять скасувати його, так як в них ведуться книги надходження товарів в яких робляться записи про надходження товарів на підставі відповідних прибуткових документів з дотриманням відповідних реквізитів згідно затверджених Правил оформлення і обліку руху товарів та готівки у підприємствах , організаціях системи Центральної спілки споживчих товариств України, затверджених постановою правління Укоопспілки №153 від 18.09.1997 року.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю з підстав зазначених в заяві.
Представник відповідача позов не визнав , надав письмові заперечення в яких обґрунтував свої доводи.
Вислухавши пояснення , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку , що позов необхідно задовольнити із слідуючих підстав.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Веселівське сільське споживче товариство перебуває на податковому обліку в Коростнеській ОДПІ, що сторонами не оспорюється.
17 червня 2010 року в 11 годин 22 хв. працівниками податкової інспекції була проведена перевірка належного товариству магазину по вул.Р.Люксембург,19-А в с.Розівка, Коростенського району внаслідок якої встановлено, що в магазині відсутні накладні частину товарів на загальну суму 1250,25грн. По даному факту було складено акт №№005/06/09/23/01499229 від 17.06.2010 року.
Відповідно до п.12 ст.3, ст.6 Закону України „ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95 від 6.07.1995 року (із змінами та доповненнями) надалі Закон , суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг). Облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
21 червня 2010 року Коростенською ОДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних(фінансових) санкцій №0000282302 згідно якого на підставі ст.21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до товариства застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 2500,5 грн.
Порушення вимог статей вказаного Закону, позивачем не вчинено.
Так в судовому засіданні встановлено , що в магазині с.Розівка , який належить позивачу облік товарних запасів здійснювався в книзі надходження товарів , яка відповідала вимогам Правил оформлення і обліку руху товарів та готівки у підприємствах, організаціях(об"єднання) системи Центральної спілки споживчих товариств України, затверджених постановою правління Укоопспілки №153 від 18.09.1997 року. При цьому в магазині крім книги надходження товарів зберігались також товарно-грошові звіти з зазначенням відповідних реквізитів прибуткових документів на підставі яких були придбані товари та проводилась їх реалізація, однак, працівниками відповідача ці документи не були взяті до уваги, що вбачається із пояснення продавця магазину. Вся інша документація: накладні, видаткові накладні, квитанції на підставі яких здійснювались записи в книзі надходження товарів та товарно-грошових звітах були в наявності і зберігались безпосередньо у Веселівському сільському споживчому товаристві.
Відповідно до роз"яснень Міністерства юстиції України від 14.03.2003 рогку №30-45-295 Укоопспілка не віднесена до кола органів, акти яких підлягають державній реєстрації відповідно до Указу Президента України від 3.10.1992 року №493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади".
Враховуючи викладене , суд прийшов до висновку, що підстав для прийняття рішення у відповідача не було , а ому воно підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.86,94,158-163,254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати нечинним та скасувати рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000282302 від 21 червня 2010 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
Повний текст постанови виготовлено: 15 вересня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.